三部門聯(lián)合發(fā)布的一紙公告，讓新能源汽車的“兩免兩減”政策再次成為業(yè)界關(guān)注的熱門話題。
12月11日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告（下稱“調(diào)整公告”）。2024年1月1日起，申請進(jìn)入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。
純電動(dòng)乘用車方面進(jìn)行的指標(biāo)調(diào)整，包括純電續(xù)航里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量等；插電式混動(dòng)（含增程式）乘用車的電量保持模式燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）相較限值比例、電量消耗模式電能消耗量相較目標(biāo)值比值兩方面亦進(jìn)行了政策要求調(diào)整。此外，“調(diào)整公告”還增加了低溫里程衰減率優(yōu)惠指標(biāo)，并明確換電模式車型要求。
換電模式再次被提及，被業(yè)界視為“兩免兩減”下“車電分離”優(yōu)勢的進(jìn)一步凸顯。
“新能源車購置稅‘兩免兩減’的政策中提到，對于換電模式的車型，會把動(dòng)力電池和車身分別開發(fā)票，動(dòng)力電池的部分不征收購置稅。”在中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅看來，此次調(diào)整公告實(shí)際上是對于“兩免兩減”政策的補(bǔ)充說明，明確了享受動(dòng)力電池免征的換電車型需滿足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“到2026年、2027年減半征收車輛購置稅時(shí)，換電模式的優(yōu)勢將更為明顯。”
今年6月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（下稱“新政”）。公告提出，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
換言之，2023年新能源車購置稅將按原有政策繼續(xù)免征，2024年、2025年新能源車的免征線將為“含稅價(jià)33.9萬元”，超出部分將按10%征收車輛購置稅。若消費(fèi)者購買了一輛可支持“車電分離”的換電車型，動(dòng)力電池部分的售價(jià)會被“剝離”，實(shí)際征收購置稅將以不含動(dòng)力電池的車價(jià)為準(zhǔn)。
如果說6月發(fā)布的“新政”有利于穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)住消費(fèi)，剛剛發(fā)布的“調(diào)整公告”則是對于前者的有效補(bǔ)充與細(xì)化。“這一政策會對明年新能源汽車銷售產(chǎn)生一定影響，具體程度尚在評估中。”中國汽車協(xié)會副秘書長陳士華表示。在展望“調(diào)整公告”對于2024年車市所帶來的影響時(shí)，乘聯(lián)會秘書長崔東樹亦認(rèn)為，此次屬于技術(shù)指標(biāo)的微調(diào)，對于明年的影響并不大。
展望2024年車市，業(yè)界普遍給出了較為樂觀的預(yù)期。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青預(yù)計(jì)，2024年汽車市場批發(fā)銷量繼續(xù)保持5%左右增長；中汽數(shù)據(jù)節(jié)能戰(zhàn)略研究室室主任陳川則直言，2024年乘用車市場（國內(nèi)終端零售，不含出口）整體增速可達(dá)3.2%，銷量預(yù)計(jì)可增加70萬輛達(dá)到2250萬輛。其中，新能源乘用車銷量968萬輛，增速29.9%，滲透率43%。
