中新網(wǎng)1月24日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息,近日,國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。商務部電子商務司負責人解讀稱,《意見》首次提出電商快遞綠色發(fā)展理念,鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造,促進資源集約,逐步提高快遞物流領(lǐng)域新能源汽車使用比例。
該負責人表示,電子商務與快遞物流是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,與民生息息相關(guān)。隨著電子商務的快速發(fā)展,電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問題,比如基礎(chǔ)設(shè)施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不足、行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠等,成為制約電子商務發(fā)展的重要瓶頸。2017年以來,電子商務與快遞物流協(xié)同中又暴露出數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。出臺《意見》,就是要全面復制推廣試點經(jīng)驗,加快推動制度創(chuàng)新,解決發(fā)展中的新問題,進一步提高電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。
《意見》堅持問題導向,聚焦協(xié)同發(fā)展,明確了六個方面的政策措施:一是強化制度創(chuàng)新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。二是強化規(guī)劃引領(lǐng),完善電子商務快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。三是強化規(guī)范運營,優(yōu)化電子商務配送通行管理。四是強化服務創(chuàng)新,提升快遞末端服務能力。五是強化標準化智能化,提高協(xié)同運行效率。六是強化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造,促進資源集約;推廣綠色包裝,制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準,開展綠色包裝試點示范,鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動;推動綠色運輸與配送,加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)優(yōu)化調(diào)度,逐步提高快遞物流領(lǐng)域新能源汽車使用比例。
談及《意見》有何亮點和創(chuàng)新?該負責稱,一是深化“放管服”改革?!兑庖姟诽岢鲞M一步簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,改革快遞企業(yè)年度報告制度,實施快遞末端網(wǎng)點備案管理,實現(xiàn)許可備案網(wǎng)上統(tǒng)一辦理,將進一步激發(fā)市場活力,實現(xiàn)讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
二是突出管理創(chuàng)新?!兑庖姟芬髣?chuàng)新價格監(jiān)管,引導電商平臺實現(xiàn)商品定價與快遞服務定價相分離,促進快遞企業(yè)發(fā)展增值服務;提出創(chuàng)新公共服務設(shè)施管理,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,納入相關(guān)規(guī)劃,為加快完善快遞末端服務網(wǎng)絡提供了有力支撐。
三是解決突出矛盾?!兑庖姟访鞔_鼓勵各地對快遞服務車輛統(tǒng)一編號和標識管理,合理確定通行區(qū)域和時段,完善??俊⒀b卸、充電等設(shè)施,對快遞服務車輛給予通行、作業(yè)便利,引導各地因地制宜解決快遞運輸需求與城市交通擁堵之間的矛盾。
四是注重前瞻性政策設(shè)計。針對日趨激烈的數(shù)據(jù)資源爭奪,《意見》提出健全數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則,建立數(shù)據(jù)中斷等風險評估和通報制度,為建立大數(shù)據(jù)時代電子商務平臺與快遞物流企業(yè)之間高效和諧利用數(shù)據(jù)資源提供指引。
五是加強短板建設(shè)?!兑庖姟诽岢鎏嵘┒斯┙o能力,包括推廣智能投遞設(shè)施,支持傳統(tǒng)信報箱改造;建設(shè)快遞末端綜合服務場所,開展聯(lián)收聯(lián)投等。同時,提高協(xié)同運行效率,鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動,實現(xiàn)信息協(xié)同化和服務智能化。
六是明確綠色發(fā)展方向?!兑庖姟肥状翁岢鲭娚炭爝f綠色發(fā)展理念,鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)協(xié)同推動綠色發(fā)展,開展綠色包裝試點,實現(xiàn)供應鏈綠色流程再造,以價格信號引導綠色消費,探索建立包裝回收和循環(huán)利用體系。