近日，隨著畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣云貴鄉(xiāng)二期公租房停車場的充電樁項目建成投運，貴州正式實現(xiàn)了充電樁設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。圖為黔南布依族苗族自治州龍里縣谷腳鎮(zhèn)的充電樁設施充電。新華社 徐點
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2022年我國新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%、93.4%，連續(xù)8年保持全球第一。
隨著我國新能源汽車保有量的不斷增加，對充電基礎設施提出了更高的要求。近年來，我國充電基礎設施得到了快速發(fā)展，建成了世界上數(shù)量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。在筆者看來，我國充電基礎設施領域仍存在諸多限制新能源汽車發(fā)展的問題，比如存在布局不夠完善等。
充電基礎設施仍承擔較大壓力
現(xiàn)有充電設施的車樁比例不均衡。根據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截至2023年9月份，全國充電基礎設施累計數(shù)量為764.2萬臺。其中，2023年1~9月份，充電基礎設施增量為243.2萬臺，新能源汽車銷量為627.8萬臺，樁車增量比為12.6。由此可見，2023年前8個月平均每銷售2.6臺新能源車，只建設1個充電基礎設施。隨著時間推移，新能源汽車與充電基礎設施之間的數(shù)量差距將會越來越大，新能源汽車的充電問題也將愈來愈突出。在新能源汽車快速發(fā)展的背景下，我國充電基礎設施仍承擔著較大壓力。
公共充電基礎設施布局不夠合理。目前，公共充電基礎設施仍存在布局不合理問題。例如，不少城市將充電基礎設施建設的重點放在城市中心，導致城市邊緣、城際地區(qū)等出現(xiàn)充電基礎設施嚴重不足。以高速公路沿線充電基礎設施建設為例，當前我國高速公路沿線具備充電服務能力的服務區(qū)共5978個，共有充電停車位29895個，而今年中秋國慶假期高速公路車流量超4億輛，二者數(shù)量并非一個量級。即使以我國純電動汽車保有量1401萬輛（數(shù)據(jù)截至2023年9月底）的數(shù)字來看，高速公路沿線的充電基礎設施數(shù)量明顯不足。
就私人充電樁安裝建設而言，小區(qū)私人車位安裝充電樁也是困難重重。除實際安裝條件受限外，老舊小區(qū)物業(yè)是最大阻力，拒絕安裝的理由多是電壓負載過高、線纜凌亂危險、存在安全隱患、增加管理成本等。
充電基礎設施運維能力有待提高。充電樁基礎設施屬于電子設備，充電設施經(jīng)過長期使用后難免會出現(xiàn)各種問題。因此，若充電基礎設施運營單位無法及時進行修理、維護、更新，就可能產(chǎn)生故障樁、無電樁的現(xiàn)象。這些不但無法正常使用，還占據(jù)了充電車位，進一步加重了新能源汽車“充電難”的問題。此外，公共充電基礎設施還存在燃油車占位的問題，特別是在缺乏監(jiān)管的情況下，因停車位總量不足，部分車主將燃油車輛停放在充電車位上，強行擠占了新能源汽車充電的時間和空間。據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，超過20%的用戶在使用公共充電基礎設施時遇到過故障搶修不及時的問題，35.3%的用戶遇到過“找樁難”的問題，28.3%的用戶遇到過車位被燃油車占用的問題。
充電設施運營企業(yè)實現(xiàn)盈利較難。目前充電基礎設施由政府引導、市場主導投建，企業(yè)是投資建設主體。充電設施屬于高投資慢回報的項目，產(chǎn)生盈利需要較長周期。雖然隨著產(chǎn)品技術的發(fā)展、價格與成本的降低，充電設施運營企業(yè)降低了盈虧風險，但要在充電設施運營環(huán)節(jié)盈利仍有較大難度。
優(yōu)化充電基礎設施布局
加強充電基礎設施的建設和管理，是加快燃油汽車向新能源電動汽車轉化的重要支持，是完善城市基礎設施、方便居民出行、促進城市低碳發(fā)展的重要舉措，也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和助力實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要保障。
因地制宜加快完善重點區(qū)域充電設施。著力解決公用充電設施發(fā)展不均衡的問題，加快構建城市重點區(qū)域（居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）、城際地區(qū)的公共充電基礎保障網(wǎng)絡，增強公共服務保障能力。首先，對于居住區(qū)而言，政府可以加快研究、出臺適合居住區(qū)（尤其是老舊小區(qū)）的電動汽車充電設施建設和管理意見，明確各利益相關方的權利義務和責任，優(yōu)化居住區(qū)充電設施建設流程。并且，針對小區(qū)車位充足、具備較好安裝私人充電設施條件的居住區(qū)，可以構建以“私人慢充為主，公共快充為輔”的充電基礎設施體系。針對小區(qū)車位不足、安裝私人充電設施條件不足的居住區(qū)，則可以建立具有一定規(guī)模的集中式充電基礎設施，形成“公共快充為主，私人慢充為輔”的優(yōu)化布局。
針對辦公區(qū)域、商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心等對充電需求較高的區(qū)域而言，政府則可因地制宜利用城市道路臨近空間或通過改造現(xiàn)有停車位等方式，增加充電基礎設施數(shù)量，以滿足新能源車的充電需求。針對城際地區(qū)，政府可以強化充電線路之間的有效連接，例如，可以通過改造現(xiàn)有的高速公路服務區(qū)，加裝充電基礎設施。而對于新設的高速公路服務區(qū)，則可以同步建設充電基礎設施。另外，基于高速公路服務區(qū)之特性，改造、建設的充電基礎設施原則上宜采用高功率充電技術，節(jié)約充電時間、空間，提升車輛的充電效率。
提升基礎設施智能化水平，增強充電設施運維能力和可用率。為提升充電基礎設施運營水平，政府可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術，讓充電基礎設施更加“智能”化。一方面，盡量協(xié)調統(tǒng)一充電控制、物理接口、通信協(xié)議三個層面的技術標準，解決車樁兼容的問題。另一方面，盡量協(xié)調統(tǒng)一現(xiàn)有各充電樁平臺之間的信息互聯(lián)，推動統(tǒng)一化的、權威性強的充電樁平臺建設，不斷提升平臺對充電設施的覆蓋率，并多管齊下引導企業(yè)積極接入平臺。通過將充電基礎設施連接至統(tǒng)一的運營管理平臺，更好地監(jiān)測每個充電設施的運行狀況，及時對出現(xiàn)損壞問題的充電設施進行維護，提高設施的可用率。此外，統(tǒng)一的管理平臺還可以掌握各個充電設施的運行情況，這些數(shù)據(jù)具備較高的分析價值，不僅可以降低企業(yè)運營成本，還能幫助企業(yè)精準地確定何時、何地存在較高的充電需求，通過信息發(fā)布和價格機制引導用戶合理錯峰使用充電設施，并為后續(xù)建設新充電基礎設施或采用不同模式的充電設備提供依據(jù)。
此外，還需要充分運用大數(shù)據(jù)技術，不斷優(yōu)化智能充電平臺的運維。一方面，加強對充電樁的質量監(jiān)管和安全評估，確保用戶和設備的安全，采用加密技術來保護用戶隱私。例如，對充電樁的信息讀取過程、數(shù)據(jù)傳輸過程的加密。同時，建議定期進行數(shù)據(jù)備份和恢復演練，確保數(shù)據(jù)不會丟失或被破壞。另一方面，充分利用車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算技術，實現(xiàn)充電樁定位、充電樁充放電控制、充電樁狀態(tài)監(jiān)控、充電樁周邊環(huán)境監(jiān)控、多充電樁統(tǒng)一管理、AI智能監(jiān)測等功能，對充電站點/樁進行有效監(jiān)控、維護，達到智能管理、智能運營的效果。
改善充電設施企業(yè)盈利能力
引導社會資源進入充電基礎設施領域，鼓勵社會多方參與，鼓勵建設、運營、服務和管理模式的創(chuàng)新。政府可以通過出臺各類補貼、支持政策，引導各類社會力量參與充電基礎設施的建設與運營，改善充電設施企業(yè)當前“重資產(chǎn)盈利難”的問題。進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，針對行業(yè)中的亂象，就項目開發(fā)、工程建設、招標投標等領域開展專項治理，維護公開、透明、法治化的充電樁市場競爭秩序。
對于充電設施的建設運營企業(yè)而言，可積極探索與整車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)合作模式。例如，整車企業(yè)提供自身產(chǎn)品的充電協(xié)議，而充電設施企業(yè)則在設計、建設充電設施時直接將車輛的充電協(xié)議納入其中，提升車輛的充電效率。充電基礎設施運營企業(yè)也可以主動尋求與商業(yè)地產(chǎn)相結合的發(fā)展方式，最大限度實現(xiàn)資源整合，互惠互利。此外，提升充電效率與設施利用效率也可增強企業(yè)的盈利能力。企業(yè)除了發(fā)展大功率充電技術、無線充電技術、儲能技術、智能充電技術等相關技術外，還可以根據(jù)具體場景運用多種充電應用模式，提升充電設施的利用效率，降低充電設施運營企業(yè)的運營成本。例如，在空間有限的地區(qū)采用機械式、立體式的充電模式，而在高速公路等具有明顯周期性充電需求的地區(qū)，則可以運用臨時移動式充電設施。
