在近日舉辦的第六屆重慶油氣論壇夏季峰會(huì)上，氣電成為論壇討論的焦點(diǎn)話題之一。
“氣電是可再生能源的‘最佳伙伴’，將成為新型能源體系的重要組成部分”，“與新能源融合是天然氣未來(lái)發(fā)展的方向，核心抓手在氣電”。在論壇上，來(lái)自“三桶油”、國(guó)家電網(wǎng)等多名行業(yè)專(zhuān)家紛紛發(fā)表如是觀點(diǎn)。
未來(lái)隨著風(fēng)電、光伏等新能源逐漸轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)供電主體，新能源出力的不穩(wěn)定性將對(duì)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出更高要求，而同時(shí)，天然氣發(fā)電在調(diào)峰運(yùn)行、消納新能源等方面的作用將日漸凸顯。
不過(guò)，由于氣電發(fā)展受資源保障和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題制約，其在電力結(jié)構(gòu)中的占比一直較低。未來(lái)隨著電力需求不斷增長(zhǎng)以及新能源加速發(fā)展，氣電在我國(guó)新型能源體系中的定位將發(fā)生哪些變化，天然氣發(fā)電能否迎來(lái)大規(guī)模增長(zhǎng)？氣電未來(lái)如何參與電力市場(chǎng)交易，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題將如何得以解決？
支撐性電源作用凸顯
電力系統(tǒng)人士王立表示，新能源為主體是新型電力系統(tǒng)的本質(zhì)特征。近年來(lái)，中國(guó)以光伏、風(fēng)電為主的新能源裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)。截至2023年底，國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)10.5億千瓦，成為全國(guó)第二大電源，占比達(dá)36%，裝機(jī)容量比歐洲、美國(guó)超出近1倍和2倍多。國(guó)網(wǎng)能源研究院近日發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模共將達(dá)3.3億千瓦，累計(jì)裝機(jī)占比將超四成；遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)2030年全國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)?；?qū)⒊^(guò)25億干瓦，2060年超過(guò)50億干瓦，裝機(jī)占比逾六成，電量占比超過(guò)55%。
多名行業(yè)人士指出，新能源出力“靠天吃飯”，間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)明顯，負(fù)荷高峰時(shí)段電力支撐能力不足，長(zhǎng)時(shí)段電力平衡問(wèn)題凸顯。隨著大規(guī)模風(fēng)光新能源裝機(jī)上馬，中電聯(lián)預(yù)測(cè)，到2025年和2030年，國(guó)內(nèi)最大電力負(fù)荷將分別達(dá)到16.3億千瓦和20.1億千瓦。若遇連續(xù)多天無(wú)光無(wú)風(fēng)，新能源長(zhǎng)時(shí)間低出力將造成電力供應(yīng)可靠性大幅下降甚至出現(xiàn)缺電現(xiàn)象。
“電力系統(tǒng)的一大特點(diǎn)是供需實(shí)時(shí)平衡。”王立強(qiáng)調(diào)，隨著風(fēng)光等波動(dòng)性新電源逐漸成為供電主體，電力系統(tǒng)需要有足夠的調(diào)節(jié)能力來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)、光等新能源電源隨機(jī)波動(dòng)性給電網(wǎng)帶來(lái)的沖擊。
多名行業(yè)人士在會(huì)上指出，天然氣發(fā)電因具有啟停靈活、爬坡速度快、調(diào)節(jié)范圍廣、碳排放水平低等特點(diǎn)，是電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源。
一名“三桶油”公司人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，水電出力“靠天吃飯”、建設(shè)周期長(zhǎng)約10年，此外還面臨生態(tài)和環(huán)保等外部約束收緊的壓力；核電亦受到主要內(nèi)陸核電不開(kāi)發(fā)帶來(lái)的廠址資源約束，國(guó)內(nèi)核電剩余開(kāi)發(fā)潛力受限。
相較于我國(guó)主要供電主體煤電，天然氣發(fā)電具有建設(shè)周期短、使用壽命長(zhǎng)、響應(yīng)速度快、碳排放低等更多優(yōu)勢(shì)。“傳統(tǒng)煤機(jī)啟?？赡芤奈鍌€(gè)小時(shí)，我們?nèi)紮C(jī)用不上一小時(shí)，特別適合頂峰時(shí)段用電響應(yīng)。”一名西南地區(qū)燃機(jī)企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李方對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“在大家早晚上下班即將迎來(lái)用電高峰時(shí)段，讓煤機(jī)馬上啟動(dòng)供電，不太現(xiàn)實(shí)，所以這時(shí)候經(jīng)常會(huì)調(diào)動(dòng)我們?nèi)紮C(jī)。”
另外，上述“三桶油”公司人士告訴記者，煤機(jī)依托鍋爐發(fā)電，若未來(lái)要響應(yīng)大規(guī)模調(diào)峰，或?qū)⒚媾R安全問(wèn)題增加、成本走高等難題。且在儲(chǔ)能成本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低前，依靠大電網(wǎng)消納是風(fēng)光發(fā)電的主要選擇，綜合來(lái)看，燃機(jī)更具優(yōu)勢(shì)。
資源保障和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題待解
“氣電在中國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的位置是有一些尷尬的。”東方證券在研報(bào)中對(duì)氣電如此評(píng)價(jià)。據(jù)稱(chēng)，截至2022年，中國(guó)氣電裝機(jī)量已經(jīng)增至120GW，明顯高于日本，但發(fā)電量?jī)H有290TWh，氣電利用小時(shí)數(shù)約2500小時(shí)，低于日本4300小時(shí)以上的水平。另外，在天然氣進(jìn)口國(guó)中日韓三國(guó)之中，中國(guó)的氣電比例在3%，而日韓則均約30%。
東方證券表示，氣電利用小時(shí)數(shù)低最主要的原因是發(fā)電利潤(rùn)未能給到激勵(lì)。一方面是氣價(jià)高昂，另一方面是電力市場(chǎng)的峰谷價(jià)差不夠大，氣電作為調(diào)峰用途的優(yōu)勢(shì)因此受到抑制。
資源保障是限制氣電大規(guī)模發(fā)展的最主要因素。國(guó)內(nèi)當(dāng)前約四成天然氣供應(yīng)仍依賴(lài)進(jìn)口，另外，冬季民生用氣擠占發(fā)電用氣量，影響燃?xì)獍l(fā)電穩(wěn)定性。上述“三桶油”公司人士表示，受上游資源約束、中下游供氣環(huán)節(jié)多等影響，國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電成本較高，約0.55-0.65元/千瓦時(shí)，比煤電、水電、核電等電源高0.1-0.3元/千瓦時(shí)。另?yè)?jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院財(cái)審所主任尤培培介紹，由于我國(guó)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格存在居民、非居民用氣交叉補(bǔ)貼，以2021年數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)工業(yè)用氣和發(fā)電用氣價(jià)格平均是居民用氣價(jià)格的1.1-1.3倍。
而地處資源地的氣電企業(yè)也不好過(guò)。“我們背靠西南油氣田自產(chǎn)地，肯定有資源優(yōu)勢(shì)。但問(wèn)題是，現(xiàn)在天然氣還是比較貴。”李方告訴記者，考慮到自產(chǎn)資源有限，上游資源方更愿意把氣賣(mài)給沿海地區(qū)的燃機(jī)公司，“它們的接受度更高，可能三四塊錢(qián)都愿意買(mǎi)，我們的上網(wǎng)電價(jià)本來(lái)就低，很難跟它們競(jìng)爭(zhēng)。”
氣電上網(wǎng)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，是造成上述困境的重要原因。據(jù)尤培培介紹，國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)制定權(quán)歸屬地方，各地價(jià)格管理制度不盡相同，除少數(shù)地區(qū)制定了天然氣發(fā)電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制外，絕大多數(shù)省份仍缺少氣價(jià)與電價(jià)間的必要銜接，導(dǎo)致氣價(jià)變化無(wú)法通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)反映與分?jǐn)偂．?dāng)氣電廠用氣成本提高后，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)卻維持不變，導(dǎo)致氣電廠無(wú)力承擔(dān)高昂的用氣成本，只能靠政府補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。
“如果沒(méi)有補(bǔ)貼，主營(yíng)調(diào)峰業(yè)務(wù)的氣電企業(yè)很難在市場(chǎng)上生存。”李方告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前電力市場(chǎng)交易的最大優(yōu)勢(shì)是讓多方公平進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但市場(chǎng)化交易就意味著利益驅(qū)動(dòng)，報(bào)價(jià)低者更有吸引力。“但這樣講的話，我們的燃料成本高，再加上人工、折舊、檢修各項(xiàng)費(fèi)用，放到現(xiàn)在的市場(chǎng)上很難拼得贏。”
如何迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)
在與會(huì)人士看來(lái)，隨著電力市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)、碳約束加強(qiáng)、國(guó)內(nèi)石油天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)天然氣發(fā)電或許將要進(jìn)入一個(gè)全新的階段。
在資源保障方面，綜合各家機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球液化天然氣產(chǎn)能將在2027年進(jìn)入集中投放的高峰期，與此同時(shí)，歐洲、日本等地持續(xù)減少對(duì)化石能源的消費(fèi)。長(zhǎng)期來(lái)看，天然氣市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入供需相對(duì)寬松的階段，氣價(jià)將在較長(zhǎng)時(shí)間處于低位。
另?yè)?jù)上述“三桶油”公司人士介紹，近年來(lái)，我國(guó)自非洲、美洲、大洋洲等地20多個(gè)國(guó)家進(jìn)口天然氣，且單一國(guó)家最大進(jìn)口比例僅兩成左右，天然氣進(jìn)口持續(xù)多元化，進(jìn)口安全性不斷提升。
在成本上，尤培培曾提出建議，一方面，逐步緩解氣價(jià)交叉補(bǔ)貼，合理調(diào)整居民與非居民氣價(jià)比價(jià)關(guān)系，將發(fā)電用天然氣價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面，鼓勵(lì)天然氣供需雙方在交易中心進(jìn)場(chǎng)交易，進(jìn)而形成具有代表性、影響力的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格。
在定價(jià)機(jī)制上，尤培培還表示，應(yīng)進(jìn)一步完善燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格機(jī)制，建立氣價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。她建議，進(jìn)一步完善燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，近期可采用兩部制電價(jià)機(jī)制，待市場(chǎng)逐步成熟，將兩部制電價(jià)逐步與現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)以及容量市場(chǎng)融合。另外，逐步完善電力市場(chǎng)限價(jià)機(jī)制，利用市場(chǎng)峰谷電價(jià)信號(hào)，促進(jìn)燃?xì)怆娬窘?jīng)濟(jì)效益提升。
“制約氣電發(fā)展的多個(gè)因素在朝著有利于氣電發(fā)展的方向前進(jìn)。”東方證券指出，發(fā)改委能源局在2022年初發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出，“推動(dòng)市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)交易方式在各層次市場(chǎng)形成分時(shí)段電量電價(jià)，更好拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)用戶(hù)削峰填谷。”該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著電力市場(chǎng)改革加速，氣電作為調(diào)峰用途的優(yōu)勢(shì)也將更好展現(xiàn)出來(lái)。
東方證券還認(rèn)為，隨著碳價(jià)上漲以及全國(guó)碳市場(chǎng)電力行業(yè)排放基準(zhǔn)線收緊，氣電更低的排放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。
“從電力供應(yīng)看，氣電始終是‘頂峰保供應(yīng)’的重要補(bǔ)充能源，電力平衡保障作用持續(xù)增強(qiáng)。”王立表示，考慮其他能源的發(fā)展情況，2030年氣電在電力平衡中的貢獻(xiàn)度預(yù)計(jì)達(dá)8%。
從發(fā)展布局情況看，王立預(yù)計(jì)，新增氣電仍將延續(xù)當(dāng)前布局——集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津等地區(qū)。不過(guò)，考慮到嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模的大趨勢(shì)以及新能源出力不穩(wěn)定性因素，他建議中部適度布局氣電，解決電力缺口和調(diào)節(jié)能力不足問(wèn)題；此外，在西部和北部等氣源豐富、新能源發(fā)電較多的地區(qū)適當(dāng)布局調(diào)峰氣電，以提升可再生能源發(fā)電總出力水平、電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性以及電源外送能力。
“氣電是可再生能源的‘最佳伙伴’，將成為新型能源體系的重要組成部分”，“與新能源融合是天然氣未來(lái)發(fā)展的方向，核心抓手在氣電”。在論壇上，來(lái)自“三桶油”、國(guó)家電網(wǎng)等多名行業(yè)專(zhuān)家紛紛發(fā)表如是觀點(diǎn)。
未來(lái)隨著風(fēng)電、光伏等新能源逐漸轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)供電主體，新能源出力的不穩(wěn)定性將對(duì)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出更高要求，而同時(shí)，天然氣發(fā)電在調(diào)峰運(yùn)行、消納新能源等方面的作用將日漸凸顯。
不過(guò)，由于氣電發(fā)展受資源保障和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題制約，其在電力結(jié)構(gòu)中的占比一直較低。未來(lái)隨著電力需求不斷增長(zhǎng)以及新能源加速發(fā)展，氣電在我國(guó)新型能源體系中的定位將發(fā)生哪些變化，天然氣發(fā)電能否迎來(lái)大規(guī)模增長(zhǎng)？氣電未來(lái)如何參與電力市場(chǎng)交易，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題將如何得以解決？
支撐性電源作用凸顯
電力系統(tǒng)人士王立表示，新能源為主體是新型電力系統(tǒng)的本質(zhì)特征。近年來(lái)，中國(guó)以光伏、風(fēng)電為主的新能源裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)。截至2023年底，國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)10.5億千瓦，成為全國(guó)第二大電源，占比達(dá)36%，裝機(jī)容量比歐洲、美國(guó)超出近1倍和2倍多。國(guó)網(wǎng)能源研究院近日發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模共將達(dá)3.3億千瓦，累計(jì)裝機(jī)占比將超四成；遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)2030年全國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)?；?qū)⒊^(guò)25億干瓦，2060年超過(guò)50億干瓦，裝機(jī)占比逾六成，電量占比超過(guò)55%。
多名行業(yè)人士指出，新能源出力“靠天吃飯”，間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)明顯，負(fù)荷高峰時(shí)段電力支撐能力不足，長(zhǎng)時(shí)段電力平衡問(wèn)題凸顯。隨著大規(guī)模風(fēng)光新能源裝機(jī)上馬，中電聯(lián)預(yù)測(cè)，到2025年和2030年，國(guó)內(nèi)最大電力負(fù)荷將分別達(dá)到16.3億千瓦和20.1億千瓦。若遇連續(xù)多天無(wú)光無(wú)風(fēng)，新能源長(zhǎng)時(shí)間低出力將造成電力供應(yīng)可靠性大幅下降甚至出現(xiàn)缺電現(xiàn)象。
“電力系統(tǒng)的一大特點(diǎn)是供需實(shí)時(shí)平衡。”王立強(qiáng)調(diào)，隨著風(fēng)光等波動(dòng)性新電源逐漸成為供電主體，電力系統(tǒng)需要有足夠的調(diào)節(jié)能力來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)、光等新能源電源隨機(jī)波動(dòng)性給電網(wǎng)帶來(lái)的沖擊。
多名行業(yè)人士在會(huì)上指出，天然氣發(fā)電因具有啟停靈活、爬坡速度快、調(diào)節(jié)范圍廣、碳排放水平低等特點(diǎn)，是電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源。
一名“三桶油”公司人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，水電出力“靠天吃飯”、建設(shè)周期長(zhǎng)約10年，此外還面臨生態(tài)和環(huán)保等外部約束收緊的壓力；核電亦受到主要內(nèi)陸核電不開(kāi)發(fā)帶來(lái)的廠址資源約束，國(guó)內(nèi)核電剩余開(kāi)發(fā)潛力受限。
相較于我國(guó)主要供電主體煤電，天然氣發(fā)電具有建設(shè)周期短、使用壽命長(zhǎng)、響應(yīng)速度快、碳排放低等更多優(yōu)勢(shì)。“傳統(tǒng)煤機(jī)啟?？赡芤奈鍌€(gè)小時(shí)，我們?nèi)紮C(jī)用不上一小時(shí)，特別適合頂峰時(shí)段用電響應(yīng)。”一名西南地區(qū)燃機(jī)企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李方對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“在大家早晚上下班即將迎來(lái)用電高峰時(shí)段，讓煤機(jī)馬上啟動(dòng)供電，不太現(xiàn)實(shí)，所以這時(shí)候經(jīng)常會(huì)調(diào)動(dòng)我們?nèi)紮C(jī)。”
另外，上述“三桶油”公司人士告訴記者，煤機(jī)依托鍋爐發(fā)電，若未來(lái)要響應(yīng)大規(guī)模調(diào)峰，或?qū)⒚媾R安全問(wèn)題增加、成本走高等難題。且在儲(chǔ)能成本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低前，依靠大電網(wǎng)消納是風(fēng)光發(fā)電的主要選擇，綜合來(lái)看，燃機(jī)更具優(yōu)勢(shì)。
資源保障和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題待解
“氣電在中國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的位置是有一些尷尬的。”東方證券在研報(bào)中對(duì)氣電如此評(píng)價(jià)。據(jù)稱(chēng)，截至2022年，中國(guó)氣電裝機(jī)量已經(jīng)增至120GW，明顯高于日本，但發(fā)電量?jī)H有290TWh，氣電利用小時(shí)數(shù)約2500小時(shí)，低于日本4300小時(shí)以上的水平。另外，在天然氣進(jìn)口國(guó)中日韓三國(guó)之中，中國(guó)的氣電比例在3%，而日韓則均約30%。
東方證券表示，氣電利用小時(shí)數(shù)低最主要的原因是發(fā)電利潤(rùn)未能給到激勵(lì)。一方面是氣價(jià)高昂，另一方面是電力市場(chǎng)的峰谷價(jià)差不夠大，氣電作為調(diào)峰用途的優(yōu)勢(shì)因此受到抑制。
資源保障是限制氣電大規(guī)模發(fā)展的最主要因素。國(guó)內(nèi)當(dāng)前約四成天然氣供應(yīng)仍依賴(lài)進(jìn)口，另外，冬季民生用氣擠占發(fā)電用氣量，影響燃?xì)獍l(fā)電穩(wěn)定性。上述“三桶油”公司人士表示，受上游資源約束、中下游供氣環(huán)節(jié)多等影響，國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電成本較高，約0.55-0.65元/千瓦時(shí)，比煤電、水電、核電等電源高0.1-0.3元/千瓦時(shí)。另?yè)?jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院財(cái)審所主任尤培培介紹，由于我國(guó)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格存在居民、非居民用氣交叉補(bǔ)貼，以2021年數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)工業(yè)用氣和發(fā)電用氣價(jià)格平均是居民用氣價(jià)格的1.1-1.3倍。
而地處資源地的氣電企業(yè)也不好過(guò)。“我們背靠西南油氣田自產(chǎn)地，肯定有資源優(yōu)勢(shì)。但問(wèn)題是，現(xiàn)在天然氣還是比較貴。”李方告訴記者，考慮到自產(chǎn)資源有限，上游資源方更愿意把氣賣(mài)給沿海地區(qū)的燃機(jī)公司，“它們的接受度更高，可能三四塊錢(qián)都愿意買(mǎi)，我們的上網(wǎng)電價(jià)本來(lái)就低，很難跟它們競(jìng)爭(zhēng)。”
氣電上網(wǎng)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，是造成上述困境的重要原因。據(jù)尤培培介紹，國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)制定權(quán)歸屬地方，各地價(jià)格管理制度不盡相同，除少數(shù)地區(qū)制定了天然氣發(fā)電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制外，絕大多數(shù)省份仍缺少氣價(jià)與電價(jià)間的必要銜接，導(dǎo)致氣價(jià)變化無(wú)法通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)反映與分?jǐn)偂．?dāng)氣電廠用氣成本提高后，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)卻維持不變，導(dǎo)致氣電廠無(wú)力承擔(dān)高昂的用氣成本，只能靠政府補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。
“如果沒(méi)有補(bǔ)貼，主營(yíng)調(diào)峰業(yè)務(wù)的氣電企業(yè)很難在市場(chǎng)上生存。”李方告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前電力市場(chǎng)交易的最大優(yōu)勢(shì)是讓多方公平進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但市場(chǎng)化交易就意味著利益驅(qū)動(dòng)，報(bào)價(jià)低者更有吸引力。“但這樣講的話，我們的燃料成本高，再加上人工、折舊、檢修各項(xiàng)費(fèi)用，放到現(xiàn)在的市場(chǎng)上很難拼得贏。”
如何迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)
在與會(huì)人士看來(lái)，隨著電力市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)、碳約束加強(qiáng)、國(guó)內(nèi)石油天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)天然氣發(fā)電或許將要進(jìn)入一個(gè)全新的階段。
在資源保障方面，綜合各家機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球液化天然氣產(chǎn)能將在2027年進(jìn)入集中投放的高峰期，與此同時(shí)，歐洲、日本等地持續(xù)減少對(duì)化石能源的消費(fèi)。長(zhǎng)期來(lái)看，天然氣市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入供需相對(duì)寬松的階段，氣價(jià)將在較長(zhǎng)時(shí)間處于低位。
另?yè)?jù)上述“三桶油”公司人士介紹，近年來(lái)，我國(guó)自非洲、美洲、大洋洲等地20多個(gè)國(guó)家進(jìn)口天然氣，且單一國(guó)家最大進(jìn)口比例僅兩成左右，天然氣進(jìn)口持續(xù)多元化，進(jìn)口安全性不斷提升。
在成本上，尤培培曾提出建議，一方面，逐步緩解氣價(jià)交叉補(bǔ)貼，合理調(diào)整居民與非居民氣價(jià)比價(jià)關(guān)系，將發(fā)電用天然氣價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間；另一方面，鼓勵(lì)天然氣供需雙方在交易中心進(jìn)場(chǎng)交易，進(jìn)而形成具有代表性、影響力的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格。
在定價(jià)機(jī)制上，尤培培還表示，應(yīng)進(jìn)一步完善燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格機(jī)制，建立氣價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。她建議，進(jìn)一步完善燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，近期可采用兩部制電價(jià)機(jī)制，待市場(chǎng)逐步成熟，將兩部制電價(jià)逐步與現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)以及容量市場(chǎng)融合。另外，逐步完善電力市場(chǎng)限價(jià)機(jī)制，利用市場(chǎng)峰谷電價(jià)信號(hào)，促進(jìn)燃?xì)怆娬窘?jīng)濟(jì)效益提升。
“制約氣電發(fā)展的多個(gè)因素在朝著有利于氣電發(fā)展的方向前進(jìn)。”東方證券指出，發(fā)改委能源局在2022年初發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出，“推動(dòng)市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)交易方式在各層次市場(chǎng)形成分時(shí)段電量電價(jià)，更好拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)用戶(hù)削峰填谷。”該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著電力市場(chǎng)改革加速，氣電作為調(diào)峰用途的優(yōu)勢(shì)也將更好展現(xiàn)出來(lái)。
東方證券還認(rèn)為，隨著碳價(jià)上漲以及全國(guó)碳市場(chǎng)電力行業(yè)排放基準(zhǔn)線收緊，氣電更低的排放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。
“從電力供應(yīng)看，氣電始終是‘頂峰保供應(yīng)’的重要補(bǔ)充能源，電力平衡保障作用持續(xù)增強(qiáng)。”王立表示，考慮其他能源的發(fā)展情況，2030年氣電在電力平衡中的貢獻(xiàn)度預(yù)計(jì)達(dá)8%。
從發(fā)展布局情況看，王立預(yù)計(jì)，新增氣電仍將延續(xù)當(dāng)前布局——集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津等地區(qū)。不過(guò)，考慮到嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模的大趨勢(shì)以及新能源出力不穩(wěn)定性因素，他建議中部適度布局氣電，解決電力缺口和調(diào)節(jié)能力不足問(wèn)題；此外，在西部和北部等氣源豐富、新能源發(fā)電較多的地區(qū)適當(dāng)布局調(diào)峰氣電，以提升可再生能源發(fā)電總出力水平、電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性以及電源外送能力。
