1月20日，據(jù)美國彭博社報道，美國通過涵蓋8860億美元的“2024財年國防授權(quán)法案”中提到，五角大樓將于2027年10月起停止采購寧德時代、比亞迪等6家中國企業(yè)的電池。這是美國國會試圖進(jìn)一步推動國防部供應(yīng)鏈與中國“脫鉤”。
根據(jù)該法案的規(guī)定，被限制購買中國制造商電池的單位，僅限于美國國防部，其他美國民間企業(yè)都沒有被包括其中。因此，美國彭博社在報道中說，目前，福特汽車公司正在從中國電池制造商獲得技術(shù)許可，以便在美國境內(nèi)建立汽車電池生產(chǎn)線。另外，美國特拉斯公司也一直從中國進(jìn)口部分汽車電池。
據(jù)悉， 這一規(guī)定將作為2023年12月通過的最新國防授權(quán)法案中的一部分實施。該法案規(guī)定，2024財年美國防部、能源部、情報界、國務(wù)院的國防相關(guān)預(yù)算達(dá)8863億美元，預(yù)計占美國2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%，是冷戰(zhàn)后美國在和平年代占比最高的一年。其中，美國軍方年度預(yù)算為8414億美元，比其后9個國家2023財年國防預(yù)算總和還高20%。
在全球電動汽車向著電動化和智能化轉(zhuǎn)型的大背景下，動力電池始終是技術(shù)進(jìn)步的一個核心。在過往的發(fā)展過程中，中國動力電池領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界前列，世界排名前十的電池供應(yīng)商有7家是中國企業(yè)，美國福特公司、特斯拉公司等著名企業(yè)的部分電池技術(shù)和產(chǎn)品來自中國企業(yè)。
從原材料采購，到電池制造，再到電池應(yīng)用，中國已經(jīng)在全球電池市場形成了產(chǎn)業(yè)鏈和競爭優(yōu)勢，寧德時代和比亞迪這樣的企業(yè)打破了國際市場壁壘，成為全球電池制造領(lǐng)域的引領(lǐng)者。面對中國在電池技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，歐美開始展示一種威脅性的策略。歐美國家對于未來在全球汽車產(chǎn)業(yè)有重大影響的電池領(lǐng)域出臺了許多保護(hù)和扶持政策。歐盟出臺了《新電池法》，美國出臺了《通脹削減法案》，以期建立自主可控的本土電池產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈。
美國電池采購政策源于2021年民主黨提出的《重建美好未來法案》，經(jīng)修改后在2022年8月16日被美國總統(tǒng)拜登簽署成為《通脹削減法》。在這項法案中，美國政府明確為每輛電動車提供最高7500美元的稅收抵免，其前提條件是整車在北美組裝以及電池組件關(guān)鍵原材料必須有一定比例在北美開采或者加工等。根據(jù)上述細(xì)則，使用中國生產(chǎn)的電池組件的電動汽車將不再享有稅收抵免，這些禁止性措施實質(zhì)上是想引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈將中國排除在外，旨在培育美國本土新能源產(chǎn)業(yè)鏈，并降低對海外的依賴。
此次美國國會針對五角大樓采購 “禁令”可視為美國對華“硬脫鉤”升級的表現(xiàn)。不過，這一次，美國國會針對中國電池的進(jìn)口禁購措施不是全面封鎖，還留有余地。“禁令”只要求五角大樓禁止購買中國制造的電池，禁購期限被推到2027年10月之后生效，且禁令并不適用于商業(yè)采購。
公開數(shù)據(jù)顯示，在全世界十大電池供應(yīng)商中，大多數(shù)都是中國企業(yè)。最近的數(shù)據(jù)顯示，寧德時代和比亞迪占有的全球市場份額不斷擴(kuò)大。沒有了中國電池，美國在新能源領(lǐng)域上的發(fā)展將寸步難行。美國國會將禁購期限推到2027年，說明美國在禁用中國電池問題上缺乏底氣。此外，由于距離法令生效尚有幾年時間，上述禁令的影響可能有限。在電池技術(shù)商業(yè)化方面，美國已經(jīng)落后亞洲10到20年。據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。將中國產(chǎn)的電動汽車電池排除在補貼范圍之外，也可能會推高美國人購買電動汽車的價格，不利于美國政府目標(biāo)的實現(xiàn)。
歷史證明，美中是世界上最重要的兩個大國，所做的決定將影響到美中兩國人民的福祉，而且牽動整個世界。美國新法案禁止國防部采購6家中企電池，實際上也會對自己造成很大傷害。美國片面尋求孤立中國、對中國施壓，并不符合該國當(dāng)前利益。上周，中美金融工作組第三次會議和中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會第七次會議分別在北京和華盛頓召開，這是中美兩國落實元首會晤共識，在執(zhí)行層面交流溝通的延續(xù)，也是中美特定交流機(jī)制的常態(tài)化推進(jìn)。此次美國國防部采購“禁令”老調(diào)重彈，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。美國政府主動所推行的“脫鉤”斷鏈，但現(xiàn)實中卻難以實現(xiàn)，美國可能最終無法減少對中國供應(yīng)鏈的依賴，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的趨勢不會改變。
根據(jù)該法案的規(guī)定，被限制購買中國制造商電池的單位，僅限于美國國防部，其他美國民間企業(yè)都沒有被包括其中。因此，美國彭博社在報道中說，目前，福特汽車公司正在從中國電池制造商獲得技術(shù)許可，以便在美國境內(nèi)建立汽車電池生產(chǎn)線。另外，美國特拉斯公司也一直從中國進(jìn)口部分汽車電池。
據(jù)悉， 這一規(guī)定將作為2023年12月通過的最新國防授權(quán)法案中的一部分實施。該法案規(guī)定，2024財年美國防部、能源部、情報界、國務(wù)院的國防相關(guān)預(yù)算達(dá)8863億美元，預(yù)計占美國2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%，是冷戰(zhàn)后美國在和平年代占比最高的一年。其中，美國軍方年度預(yù)算為8414億美元，比其后9個國家2023財年國防預(yù)算總和還高20%。
在全球電動汽車向著電動化和智能化轉(zhuǎn)型的大背景下，動力電池始終是技術(shù)進(jìn)步的一個核心。在過往的發(fā)展過程中，中國動力電池領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界前列，世界排名前十的電池供應(yīng)商有7家是中國企業(yè)，美國福特公司、特斯拉公司等著名企業(yè)的部分電池技術(shù)和產(chǎn)品來自中國企業(yè)。
從原材料采購，到電池制造，再到電池應(yīng)用，中國已經(jīng)在全球電池市場形成了產(chǎn)業(yè)鏈和競爭優(yōu)勢，寧德時代和比亞迪這樣的企業(yè)打破了國際市場壁壘，成為全球電池制造領(lǐng)域的引領(lǐng)者。面對中國在電池技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，歐美開始展示一種威脅性的策略。歐美國家對于未來在全球汽車產(chǎn)業(yè)有重大影響的電池領(lǐng)域出臺了許多保護(hù)和扶持政策。歐盟出臺了《新電池法》，美國出臺了《通脹削減法案》，以期建立自主可控的本土電池產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈。
美國電池采購政策源于2021年民主黨提出的《重建美好未來法案》，經(jīng)修改后在2022年8月16日被美國總統(tǒng)拜登簽署成為《通脹削減法》。在這項法案中，美國政府明確為每輛電動車提供最高7500美元的稅收抵免，其前提條件是整車在北美組裝以及電池組件關(guān)鍵原材料必須有一定比例在北美開采或者加工等。根據(jù)上述細(xì)則，使用中國生產(chǎn)的電池組件的電動汽車將不再享有稅收抵免，這些禁止性措施實質(zhì)上是想引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈將中國排除在外，旨在培育美國本土新能源產(chǎn)業(yè)鏈，并降低對海外的依賴。
此次美國國會針對五角大樓采購 “禁令”可視為美國對華“硬脫鉤”升級的表現(xiàn)。不過，這一次，美國國會針對中國電池的進(jìn)口禁購措施不是全面封鎖，還留有余地。“禁令”只要求五角大樓禁止購買中國制造的電池，禁購期限被推到2027年10月之后生效，且禁令并不適用于商業(yè)采購。
公開數(shù)據(jù)顯示，在全世界十大電池供應(yīng)商中，大多數(shù)都是中國企業(yè)。最近的數(shù)據(jù)顯示，寧德時代和比亞迪占有的全球市場份額不斷擴(kuò)大。沒有了中國電池，美國在新能源領(lǐng)域上的發(fā)展將寸步難行。美國國會將禁購期限推到2027年，說明美國在禁用中國電池問題上缺乏底氣。此外，由于距離法令生效尚有幾年時間，上述禁令的影響可能有限。在電池技術(shù)商業(yè)化方面，美國已經(jīng)落后亞洲10到20年。據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。將中國產(chǎn)的電動汽車電池排除在補貼范圍之外，也可能會推高美國人購買電動汽車的價格，不利于美國政府目標(biāo)的實現(xiàn)。
歷史證明，美中是世界上最重要的兩個大國，所做的決定將影響到美中兩國人民的福祉，而且牽動整個世界。美國新法案禁止國防部采購6家中企電池，實際上也會對自己造成很大傷害。美國片面尋求孤立中國、對中國施壓，并不符合該國當(dāng)前利益。上周，中美金融工作組第三次會議和中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會第七次會議分別在北京和華盛頓召開，這是中美兩國落實元首會晤共識，在執(zhí)行層面交流溝通的延續(xù)，也是中美特定交流機(jī)制的常態(tài)化推進(jìn)。此次美國國防部采購“禁令”老調(diào)重彈，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。美國政府主動所推行的“脫鉤”斷鏈，但現(xiàn)實中卻難以實現(xiàn)，美國可能最終無法減少對中國供應(yīng)鏈的依賴，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的趨勢不會改變。
