新華網(wǎng)杭州9月1日電（翁璟）7月1日，《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》正式實施，電動自行車安全的“緊箍咒”越念越緊。從2016年的《民用鉛酸蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》，到2018年《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動自行車用鋰離子蓄電池》，到2022年《電動自行車電氣安全要求》，再到如今的《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》，近年來，國家連續(xù)出臺電動自行車安全方面的標準、規(guī)范，重視程度可見一斑。
近日，走訪浙江省內(nèi)多地市場發(fā)現(xiàn)，在多重“緊箍咒”施壓下，當前電動自行車安全呈現(xiàn)“AB面”：A面是新車銷售市場經(jīng)營秩序和企業(yè)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范；B面是“超標”改裝、違規(guī)充電等情況屢禁不止，以及對“以換代充”普及和規(guī)范的迫切需求。
政策效果顯現(xiàn) 新車市場發(fā)展向好
2018年5月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準委聯(lián)合發(fā)布的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，電動自行車最高車速不得超過25km/h，蓄電池標稱電壓不大于48V，整車重量（含電池）不大于55kg，必須具有腳踏騎行功能……滿足這些規(guī)定的被稱為“新國標車”。
走進杭州市西湖區(qū)、拱墅區(qū)，溫州市鹿城區(qū)、樂清市，寧波市海曙區(qū)、鄞州區(qū)等地的多家電動車品牌專賣店，可以發(fā)現(xiàn)店內(nèi)在售的新車全部符合“新國標車”要求。杭州雅迪電動車秋霞街店老板說：“店里的電動自行車都是按照‘新國標’生產(chǎn)的，可以上牌；不符合‘新國標’我們已經(jīng)不賣了，‘老國標車’上不了牌照。”
“現(xiàn)在售賣的‘新國標車’，電池都是48V的，最高時速25km/h，不用考證，買了就能上牌。”溫州一家愛瑪電動車專賣店的老板說。
小區(qū)停放也少了很多亂象。在杭州市拱墅區(qū)景致公寓小區(qū)，昔日電動自行車進樓入室、私拉電線的“亂象”已不見，取而代之的是電動自行車統(tǒng)一停放、統(tǒng)一充電、統(tǒng)一管理。小區(qū)保安趙樂輝介紹，目前小區(qū)已加裝電動自行車充電設(shè)施，電梯也安裝了梯控裝置，只要發(fā)現(xiàn)電動自行車進電梯，就會發(fā)出警報。
在一些老小區(qū)，物業(yè)對電動自行車的安全管理越來越重視。門前、樓梯間等處都貼上了“嚴禁電動自行車上樓”“嚴禁給電動自行車拉線充電”等字樣，并且?guī)缀醵加须妱幼孕熊嚦潆姷膶Ｓ脠鏊?，還專門安排人員定期巡查。
在規(guī)范引導和科學管理下，電動自行車新車市場迎來向好一面。
非法改裝暗藏隱患 以換代充或成風口
國家消防救援局數(shù)據(jù)顯示，2022年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，接報居住場所內(nèi)因蓄電池故障引發(fā)的火災3242起。系列政策下，電動車火災安全事故為何依舊頻發(fā)？
7月28日，中國自行車協(xié)會秘書長郭文玉在電動自行車鋰電池安全調(diào)研座談會上表示，私拆改裝、低質(zhì)劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場、消費者使用不當，是電動自行車鋰電池安全事故的三大原因。
電動自行車私改裝是業(yè)內(nèi)公開的秘密。在調(diào)研過程中，幾乎每家專賣店都表示，如果有需要，可以提速、加裝電池。杭州市西湖區(qū)西溪街道一家電動車維修點負責人說，可以為電動自行車加裝蓄電池，通過提高電池電壓提升續(xù)航里程。“我之前的電動自行車速度快、蓄電長，但是用太久了壞了，現(xiàn)在專賣店里的不好騎，沒辦法干活。”外賣員李師傅的車就是改裝過的，他還有多塊可以替換的電池。
改裝背后是“里程焦慮”“電量焦慮”“速度焦慮”，也是部分新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的需求。近年來，多個品牌切入換電柜市場，“以換代充”模式逐漸興起。
在溫州市人民東路中國鐵塔換電騎手之家，智能換電柜的設(shè)立解決了一直困擾外賣員白師傅的難題。掃碼、取出電池、更換，前后只需要十幾秒，“終于不用擔心電量問題了，也不影響派單。”白師傅說。
據(jù)了解，中國鐵塔浙江分公司已在浙江11個地市均開展業(yè)務(wù)，建設(shè)換電站近6000個，通過企業(yè)提供統(tǒng)一充換電服務(wù)以及系統(tǒng)智能的安全監(jiān)測手段等，服務(wù)外賣員、快遞員等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體6.5萬人，每天提供13萬次的安全充、換電服務(wù)。此外，浙江省內(nèi)市場還有這鋰換電、智租換電、小哈換電等幾十家換電服務(wù)商。
交通運輸部科學研究院副院長王先進曾指出，相比傳統(tǒng)充電模式，采取“以換代充”模式更為長遠和可取，通過專業(yè)企業(yè)提供統(tǒng)一充換服務(wù)以及系統(tǒng)智能的安全監(jiān)測手段等，有效解決居民自主充電的安全疑難。中國自行車協(xié)會也曾表示，智能換電能為電動自行車使用安全保駕護航，要進一步推動電動自行車充換電領(lǐng)域的健康發(fā)展。
標準建設(shè)迫在眉睫 規(guī)范發(fā)展亟待推進
市場的需求催生了換電行業(yè)的發(fā)展，但作為僅發(fā)展了三、四年的新興行業(yè)，仍存在一些不規(guī)范的行為，如提供沒有“浙品碼”的60V超標電池等，下一步行業(yè)應該如何規(guī)范發(fā)展？
據(jù)了解，浙江在電動自行車“新國標”推行方面部署較為全面，也在著力推進換電行業(yè)規(guī)范發(fā)展。2021年11月起，浙江省內(nèi)電動自行車及其電池要完成“浙品碼”賦碼才能銷售上牌，通過“浙品碼”信息溯源，可以有效發(fā)現(xiàn)違法改裝、拼裝、加裝等行為；2023年1月1日起，浙江電動自行車實施新國標政策，所有備案非標電動自行車不得上道路行駛；2023年6月至9月，浙江開展“三車”交通秩序?qū)ｍ椫卫硇袆?，杭州市蕭山區(qū)等地的交管部門也啟動了電動自行車改裝加裝專項整治行動，出手整治非法改裝、使用非標電池等違法行為……
浙江鐵塔能源經(jīng)營部高級經(jīng)理諸葛承琦表示，依法經(jīng)營是對換電運營商最基本的要求，浙江鐵塔作為行業(yè)一員，提供用戶使用的換電鋰電池和換電柜都嚴格符合國標要求，針對目前行業(yè)存在的問題，也希望相關(guān)部門加強全面監(jiān)管，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
超威電源集團有限公司是《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》起草單位之一，超威電源集團有限公司研究院院長劉孝偉表示，換電市場以鋰電池為主，首先要提升電池和管理系統(tǒng)的質(zhì)量，建立遠程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)；其次換電車輛要與蓄電池進行適配，不得在非鋰電池系統(tǒng)的電動車上改裝、加裝鋰電池。
浙江省標準化研究院（之江標準化智庫）專家曹偉認為，缺乏統(tǒng)一的標準化行業(yè)規(guī)范，行業(yè)發(fā)展會出現(xiàn)諸多問題。他表示，要加強充換電設(shè)施標準規(guī)范的制定和推行。不同服務(wù)商的換電柜產(chǎn)品對電壓、插電接口等要求各不相同，亟待制定產(chǎn)品標準進行規(guī)范；各服務(wù)商分別設(shè)計監(jiān)控功能，造成數(shù)據(jù)格式不同、傳輸邏輯不同，造成信息感知不暢、交互不通，亟待制定智控標準進行規(guī)范。
