1月7日，山東省海洋局結(jié)束了對《關于推進光伏發(fā)電海域立體使用管理的指導意見（征求意見稿）》的意見征求工作。根據(jù)《征求意見稿》，山東省鼓勵各市因地制宜探索利用已確權的養(yǎng)殖用海、鹽田用海區(qū)域，科學布局光伏發(fā)電項目。
在可再生能源用地日趨緊張的背景下，海洋空間會否成為光伏電站開發(fā)的新領地？在當前的技術條件和投資環(huán)境下，光伏“下海”還面臨哪些挑戰(zhàn)？
項目儲備超過500萬千瓦，企業(yè)開發(fā)意愿強烈
“很多企業(yè)都特別想做海上光伏，特別是一些央企、國企，來咨詢時都直接問有沒有馬上就能用的成型方案。”浙江大學海洋學院教授趙西增已經(jīng)切實感受到了來自投資企業(yè)的迫切需求。記者約訪趙西增時，他正在寧波某沿海灘涂光伏項目進行調(diào)研。“碳達峰、碳中和目標下，能源結(jié)構(gòu)面臨綠色轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)能源企業(yè)必須配比一定的綠色新能源項目。特別是火電裝機占比偏高的大型發(fā)電集團，發(fā)展新能源更是刻不容緩。
但目前，在陸地和內(nèi)陸水域新建新能源項目的空間已經(jīng)非常有限，灘涂能用的就趕快打樁建設，后續(xù)如果連灘涂資源都緊俏了，就要加緊布局海洋資源，想盡千方百計實現(xiàn)光伏‘下海’。”
2021年7月，國內(nèi)首個近海漂浮式光伏電站在海南萬寧完成實證試驗。作為試驗項目的主要負責人之一，在項目結(jié)束后，中能眾誠新能源科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理張曉鳴陸續(xù)接待了很多前來咨詢和調(diào)研的企業(yè)。“大家的態(tài)度都很急切，只是受制于當前的技術條件，很多設計方案還需要反復評估。”
據(jù)張曉鳴介紹，目前，國內(nèi)海洋光伏的項目儲備已經(jīng)超過500萬千瓦。天津南港、廣西防城港、江蘇連云港、河北黃驊港和曹妃甸以及山東、浙江、福建等省份的重點區(qū)域都有相應的項目規(guī)劃。“預計在2022年下半年，就會有一些項目開始實質(zhì)性啟動，而且單體項目規(guī)模都在50萬千瓦以上。”
技術仍處于起步階段，投資收益尚難測算
儲備項目一旦啟動，必將帶動新的投資。張曉鳴表示，與內(nèi)陸項目相比，海洋光伏的投資的確高昂。由于缺乏成熟的項目案例，現(xiàn)階段海洋光伏的投資收益問題尚不明朗。
張曉鳴告訴記者，海南萬寧近海漂浮式光伏電站實證項目是一個寬30米、長50米的矩形光伏陣列。“因為是試驗項目，所以只運行了十幾天，就必須按照相關規(guī)定進行拆除。前后一共花費了400多萬元。很多設備的價格都不便宜，比如陣列上的GPS定位裝置，一個就要40萬元，整個項目要配4-5個，測試攬力的專用拉力計、測試波浪要素的各種專門設備都價值不菲。”
“從技術角度而言，選址對于項目投資開發(fā)非常重要，簡單來說，風浪越小，風險就越小，回收投資的周期就越短。”但趙西增坦言，目前，海洋光伏的技術仍處于起步階段，如何從技術層面控制風險、優(yōu)化投資，還需要更基礎的研究探索。
海上光伏環(huán)境復雜，項目經(jīng)驗難以簡單復制
“目前國內(nèi)外內(nèi)陸水面的光伏技術已經(jīng)相對成熟，很多投資商急于‘下海’，希望套用內(nèi)陸水面光伏的技術方案，但事實上幾乎完全不可能。”趙西增認為，海上光伏要克服的核心技術問題源自海浪。“由于海洋環(huán)境的特殊性，不僅無法沿用內(nèi)陸水面光伏的經(jīng)驗，甚至不同海域的技術方案都需要‘一事一議’。向外海擴展，不同地區(qū)的風浪流差別會非常大。”
張曉鳴對此深有體會。“在水庫做光伏項目的時候，我們一般都是測一下水深，事實上20米和30米的水深差距在施工上也不是特別大，只需要再加固一些就可以。內(nèi)陸地區(qū)只有陣風，項目建設地基本不涉及臺風和潮差等因素，單個項目的經(jīng)驗是完全可以復制的，很多設計思路也是可以相互借鑒的。”
但在海洋光伏領域，張曉鳴發(fā)現(xiàn)，單體項目經(jīng)驗的可復制性大打折扣。“最近一家企業(yè)想和我們公司合作在溫州開發(fā)一個海洋光伏項目，我們想把海南的實證經(jīng)驗應用到溫州，但卻發(fā)現(xiàn)基本沒辦法完全借鑒，兩地海浪的浪高、頻率、潮差等要素完全不同。”
趙西增坦言，“海南的項目僅僅是一個短時間的大膽的海上試驗項目，光伏電站的設計壽命要求是25年，材料的耐久性、結(jié)構(gòu)的強度等性能還有待進一步驗證。”趙西增指出，目前，傳統(tǒng)能源的相關從業(yè)者和研究者多出身于電氣領域，對于海洋動力環(huán)境和海洋工程尚欠缺系統(tǒng)的專業(yè)認知。后續(xù)，需加強多領域的整合，特別是要強化企業(yè)同相關高校及科研院所的合作，把海上光伏“蛋糕”做大做強，促進海上光伏行業(yè)的健康發(fā)展，為國家海洋生態(tài)文明建設事業(yè)添磚加瓦。
