10月8日訊（記者 季宇軒 通訊員 王旭雁）近日，省自然資源廳、省林業(yè)局、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的通知》（以下簡稱《通知》）。揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，《通知》要求新建、擴建光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域，嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。鼓勵利用未利用地和城鎮(zhèn)低效用地建設(shè)光伏發(fā)電項目，鼓勵利用現(xiàn)有建筑物建設(shè)分布式光伏項目。
《通知》明確，嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、Ⅰ級保護林地，不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)。在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏發(fā)電項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，嚴格管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全。
鼓勵利用現(xiàn)有建筑物的屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設(shè)分布式光伏項目。鼓勵利用未利用地和城鎮(zhèn)低效用地、村莊用地等存量建設(shè)用地以及受污染的閑置或廢棄土地建設(shè)光伏發(fā)電項目，盤活利用土地資源。對于難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)及其他礦產(chǎn)沉陷區(qū)，支持利用其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電項目。
占用耕地以外的農(nóng)用地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，光伏組件下邊緣最低點距離種植土壤的高度不低于2.5米，光伏立柱行間距（光伏組件前后排樁基中心距離）不少于8米，其中采用柔性支架的行間距不小于3.5米。光伏板的鋪設(shè)覆蓋率應(yīng)滿足光伏板下農(nóng)作物生長光照需求與空間需求，鼓勵光伏板之間以及光伏立柱之間留空布置，保障大中型農(nóng)機可以進場作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不低于同地區(qū)平均水平的80%。在不影響設(shè)施農(nóng)用地生產(chǎn)和功能的前提下，探索在設(shè)施農(nóng)用地上已建成的建（構(gòu)）筑物上布設(shè)光伏方陣。
光伏方陣涉及使用林地的，應(yīng)使用覆蓋度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破壞原有植被，不得將喬木林地、竹林地等采伐改造為灌木林地后架設(shè)光伏板。光伏組件下邊緣最低點應(yīng)高于灌木高度1米以上。
水面上架設(shè)的光伏復(fù)合項目，其中在養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定的養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項目的，應(yīng)開展對漁業(yè)生產(chǎn)影響的專題論證，確保滿足光伏板下養(yǎng)殖品種正常生長光照要求，養(yǎng)殖產(chǎn)量不低于同地區(qū)正常情況平均水平的80%。
