5月14日，美方宣布提高對華電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中，電動汽車關(guān)稅將從25%提至100%。
從一些政客大肆炒作“中國產(chǎn)能過剩論”，到如今不顧中方強(qiáng)烈反對大幅加征關(guān)稅，美國選擇了錯上加錯。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對中新財(cái)經(jīng)說，今年是美國大選年，拜登政府選擇加征高額關(guān)稅，政治考量是第一位的。同時，美國希望通過加征關(guān)稅來支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高美國企業(yè)競爭力，這是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義。
但是，美國的如意算盤能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
在劉英看來，美國在它加征關(guān)稅的這些領(lǐng)域沒有太多競爭力。中國這些產(chǎn)業(yè)并不會因?yàn)槊绹诱麝P(guān)稅而削弱國際競爭力。因?yàn)槊绹皇侵袊履茉雌?、鋼鋁的主要目標(biāo)市場。美國加征關(guān)稅貌似打壓中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上就是空拳，不會影響到中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會整理的海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1至3月，新能源汽車出口45.5萬輛，同比增長17.2%。新能源汽車出口的前三大市場分別為比利時、巴西和英國。
實(shí)際上，美國的做法破壞了全球貿(mào)易規(guī)則，并不能提升美國企業(yè)競爭力，也不能夠保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
劉英指出，此前美國就在鋼鋁等領(lǐng)域加征關(guān)稅，但并沒有提高美國相關(guān)鋼鋁企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的競爭力，也并沒有讓它真正完成再工業(yè)化，也并沒有實(shí)現(xiàn)它所謂供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈近岸化和友岸化的目標(biāo)。
損害消費(fèi)者福利，拖累全球綠色轉(zhuǎn)型
南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任彭支偉對中新財(cái)經(jīng)表示，美國這一系列行動通過施加人為扭曲阻礙世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)全球化調(diào)整過程中的不確定性，在經(jīng)濟(jì)上將導(dǎo)致一場“多輸”的結(jié)果。
在他看來，美國首先受損的是消費(fèi)者福利，消費(fèi)者將不得不面臨更高的價格并減少相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。而且，這次受波及的醫(yī)療產(chǎn)品具有必需品性質(zhì)，短期內(nèi)甚至可能影響美國部分醫(yī)院的正常運(yùn)營。同時還會令本已高企的美國通脹雪上加霜。
更為嚴(yán)重的是，貿(mào)易保護(hù)主義會拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型步伐。
圖為新能源汽車排隊(duì)裝船。(無人機(jī)照片) 中新社發(fā) 王朔 攝
劉英認(rèn)為，當(dāng)前全球氣候變化問題日益嚴(yán)峻，美國作為全球第一大國，也是碳排放第一大國，并沒有起到帶頭作用，反而對全球新能源貢獻(xiàn)力度最大的中國采取貿(mào)易打壓舉措，最終會反噬自身。
中國新能源產(chǎn)品在國際市場廣受歡迎，契合了全球綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要，有助于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。據(jù)估算，每輛新能源汽車每年減碳約1.66噸，中國2023年出口120.3萬輛新能源汽車，每年可減碳約200萬噸。
根據(jù)國際可再生能源署的數(shù)據(jù)，2023年，全球可再生能源新增裝機(jī)容量中，中國的貢獻(xiàn)超過一半。同時，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個國家和地區(qū)，幫助這些國家和地區(qū)特別是廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。
美國一方面要求中國為應(yīng)對氣候變化承擔(dān)更大責(zé)任，一方面揮舞保護(hù)主義大棒打壓中國綠色產(chǎn)品，哪有這樣的道理？
再次上演典型的雙標(biāo)
值得一提的是，美國加征關(guān)稅，指責(zé)中國產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致“產(chǎn)能過剩”，但這一觀點(diǎn)站不住腳，也是典型的雙標(biāo)。
事實(shí)上，美國才是補(bǔ)貼大戶。近年來，美方相繼簽署芯片與科學(xué)法案、通脹削減法案，通過數(shù)千億美元的直接和間接補(bǔ)貼，直接干預(yù)市場資源配置。
劉英指出，美國對于新能源汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，甚至超過歐洲，歐洲各個國家都認(rèn)為美國是雙標(biāo)。
對于美國的不合理做法，中國不會置之不理。商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，取消對華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。
彭支偉建議，要進(jìn)一步破除和降低國內(nèi)各地區(qū)間商品和要素流動壁壘，加快國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，以利于充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)供應(yīng)鏈優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本。積極支持企業(yè)“走出去”，通過增加對外直接投資，最大程度繞開美國人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定中間品出口。
