“獨立新型儲能”等被納入專項債支持范圍

 

財政支出進度合理加快

 

財政部副部長王東偉介紹了一季度財政收支情況，一季度全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。

 

對于特殊因素，王東偉說，包括2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。

 

一季度，全國稅收收入49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長。

 

財政支出方面，王東偉介紹，一季度，全國一般公共預算支出同比增長2.9%。主要支出領域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%；農林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

 

財政支出進度合理加快。王東偉表示，一季度全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高于近3年的平均水平。從具體支出科目看，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸、住房保障等支出進度較快，其中社會保障和就業(yè)支出進度30.7%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出進度26.2%、衛(wèi)生健康和交通運輸支出進度均為25.1%，都超過序時進度。

 

優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度

 

關于超長期特別國債相關工作，財政部預算司司長王建凡表示，將根據超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。將結合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目實施周期，科學設計發(fā)行品種期限，實現與項目期限的合理匹配。統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實保障特別國債項目資金的需求。

 

加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。結合超長期特別國債資金的實際，研究建立監(jiān)管機制，加強對資金分配下達和使用的全過程的監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。

 

談及專項債發(fā)行，王建凡表示，財政部將會同相關部門指導地方合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度，指導保障重大項目資金需求，提高債券資金使用績效，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

 

他介紹，2024年，財政部會同有關部門不斷優(yōu)化調整專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，將更多新能源、新基建、新產業(yè)領域納入專項債券投向領域，增加“獨立新型儲能”“重點流域水環(huán)境綜合治理”等納入專項債券支持范圍，將“保障性住房”等納入專項債券用作項目資本金范圍，進一步發(fā)揮專項債券撬動作用。

 

此外，近期儲蓄國債“一債難求”引發(fā)市場關注。財政部國庫司司長李先忠表示，將密切關注儲蓄國債的供需關系變化和銷售情況，研究適當增加發(fā)行規(guī)模；研究進一步調降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。

 

支持部分大中城市實施更新行動

 

一季度，中央財政已出臺支持培育經濟增長新動能的政策舉措。談及下一步政策考慮，王東偉介紹，在著力支持制造業(yè)高質量發(fā)展方面，財政部將會同工信部等部門一道，實施新一輪“專精特新”中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”；啟動實施制造業(yè)新型技改城市試點工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數轉網聯”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。

 

為推動數字經濟發(fā)展壯大，將會同有關部門啟動交通基礎設施數字化轉型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數字化改造，促進交通設施智慧擴容、安全增效、產業(yè)融合。

 

在擴大促進內需方面，近期將會同有關部門啟動實施縣域充換電設施補短板工作，今年將支持24個省份70個左右試點縣，挖掘農村新能源汽車消費潛力。

 

王東偉介紹，將會同有關部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進一步補齊基礎設施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動效應。

 

“下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強化財政管理監(jiān)督，把加強宏觀調控、著力擴大內需、培育發(fā)展新動能、防范化解風險有機結合起來，進一步提升財政政策質效，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。”王東偉說。