通過(guò)整體目標(biāo)，結(jié)合各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，細(xì)化出各區(qū)縣充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模目標(biāo)。至2026年，下轄各區(qū)縣及工業(yè)園區(qū)建成充電樁目標(biāo)為：利通區(qū)340臺(tái)、青銅峽市280臺(tái)、紅寺堡區(qū)119臺(tái)、同心縣124臺(tái)、鹽池120臺(tái)、太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)10臺(tái)、金積工業(yè)園區(qū)16臺(tái)、青銅峽工業(yè)園區(qū)13臺(tái)、吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5臺(tái)。
原文如下：
吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公開(kāi)征求《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的函
為統(tǒng)籌指導(dǎo)我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，加快構(gòu)建布局科學(xué)、智能開(kāi)放、快慢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿(mǎn)足居民綠色出行的充電需求，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃＞的通知》（寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2022〕208號(hào)）和《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（吳政辦規(guī)發(fā)〔2023〕4號(hào)）等文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，請(qǐng)將意見(jiàn)和建議以傳真、電子郵件、信函等方式反饋至吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
征求意見(jiàn)時(shí)間：2024年1月12日—2024年2月18日
聯(lián)系人：吳澤亮
通訊地址：吳忠市利通區(qū)利寧北街5號(hào)
附件：
1.《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿）
2.《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明
吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月12日
附件：1.《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿）
吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）
前言
2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次提出我國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)‘碳中和’”的工作目標(biāo)，并在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)既是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是加快能源消費(fèi)領(lǐng)域深刻變革，推動(dòng)能源戰(zhàn)略與交通融合發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的有力保障。
近年來(lái)，吳忠市加快電動(dòng)汽車(chē)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)域逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于加速“起步”階段。為積極落實(shí)國(guó)家加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào)）、自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》等文件精神及要求，進(jìn)一步提高吳忠市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)保障能力，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合吳忠市發(fā)展實(shí)際，特制定《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》，期限為2024-2026年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀
“十四五”以來(lái)，吳忠市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用取得積極成效，電動(dòng)汽車(chē)汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，但由于基數(shù)較小，電動(dòng)汽車(chē)總保有量占比依然微小。截至2023年底，吳忠市共有電動(dòng)汽車(chē)3245輛，僅占汽車(chē)比例為1.09%，遠(yuǎn)低于全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)平均發(fā)展水平（占比5.5%左右）。
（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀
吳忠市充電設(shè)施總體規(guī)模較小，截至2023年底，吳忠地區(qū)共有充電站294座，充電樁804臺(tái)，充電槍1354個(gè)，充電設(shè)施發(fā)展處于快速起步階段。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，以助力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為根本目的，以提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策、多措并舉，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成適度超前、快慢相濟(jì)、布局合理的充電網(wǎng)絡(luò)，全面提升我市電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力。
（二）規(guī)劃原則
堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前，因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，綜合利用、環(huán)境友好”的規(guī)劃原則。
統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。從電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展全局的高度，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度，從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿(mǎn)足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求。
系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前。根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用特點(diǎn)與技術(shù)迭代趨勢(shì)，緊扣電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用需求，建立政府有關(guān)部門(mén)與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，按照“樁站先行”的建設(shè)原則，超前建設(shè)，站在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。根據(jù)各地發(fā)展需求和應(yīng)用特點(diǎn)，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，遵循“快充為主、慢充為輔”的技術(shù)導(dǎo)向，分類(lèi)有序?qū)嵤?，合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局。
綜合利用、環(huán)境友好。大力發(fā)展分布式能源和充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用項(xiàng)目，充分發(fā)揮地區(qū)風(fēng)、光資源優(yōu)勢(shì)，逐步提高清潔能源在充電基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用比例，保障風(fēng)電和光伏發(fā)電等清潔能源就地消納利用，打開(kāi)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與新能源消納互促發(fā)展的全新局面。
（三）發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：至2024年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計(jì)達(dá)到938臺(tái)，加快建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿(mǎn)足3500輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求；至2025年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計(jì)達(dá)到987臺(tái)，基本建成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿(mǎn)足4800輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求；至2026年，規(guī)劃建設(shè)充電樁累計(jì)達(dá)到1027臺(tái)，全面建成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，至少滿(mǎn)足6000輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。
分區(qū)目標(biāo)：通過(guò)整體目標(biāo)，結(jié)合各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，細(xì)化出各區(qū)縣充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模目標(biāo)。至2026年，下轄各區(qū)縣及工業(yè)園區(qū)建成充電樁目標(biāo)為：利通區(qū)340臺(tái)、青銅峽市280臺(tái)、紅寺堡區(qū)119臺(tái)、同心縣124臺(tái)、鹽池120臺(tái)、太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)10臺(tái)、金積工業(yè)園區(qū)16臺(tái)、青銅峽工業(yè)園區(qū)13臺(tái)、吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5臺(tái)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》提出4類(lèi)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，具體如下：
（一）分類(lèi)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局
打造便捷高效的城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，突出城市居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城市建成區(qū)邊界、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸，打造“核心區(qū)1公里、建成區(qū)2公里充電服務(wù)圈”。推進(jìn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車(chē)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以“快充為主、慢充為輔、類(lèi)型多樣”的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，居住區(qū)積極推廣“慢充為主、快充為輔、共享適用”的充電基礎(chǔ)設(shè)施，辦公區(qū)和商業(yè)中心等城市專(zhuān)用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2024年，利通區(qū)中心城區(qū)基本形成“2公里充電服務(wù)圈”，其他區(qū)縣中心城區(qū)加快建設(shè)“3公里充電服務(wù)圈”；到2025年，利通區(qū)中心城區(qū)基本形成“1公里充電服務(wù)圈”，其他區(qū)縣中心城區(qū)加快建設(shè)“2公里充電服務(wù)圈”；到2026年，利通區(qū)中心城區(qū)全面建成“1公里充電服務(wù)圈”，各區(qū)縣中心城區(qū)全面建成以“2公里充電服務(wù)圈”為支撐的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)（站）等場(chǎng)所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線(xiàn)、具備條件的加油站等場(chǎng)所充電樁建設(shè)。到2024年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“重點(diǎn)鄉(xiāng)全覆蓋”；到2025年，全面實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“重點(diǎn)鄉(xiāng)全覆蓋”，建設(shè)不少于1個(gè)電動(dòng)充電“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；到2026年，農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建設(shè)不少于2個(gè)電動(dòng)充電“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和3個(gè)電動(dòng)充電“示范村”，加快建成農(nóng)村充電設(shè)施保障網(wǎng)絡(luò)。
（二）加速推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推進(jìn)居民自用充電設(shè)施建設(shè)。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶(hù)安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。鼓勵(lì)具備安裝條件的存量居住社區(qū)配建一定比例的公共充電車(chē)位、共享充電車(chē)位。新建居住建筑配建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）將全部停車(chē)位預(yù)埋電力管線(xiàn)和預(yù)留電力容量、建成充電設(shè)施的公共停車(chē)位比例不低于10%作為驗(yàn)收條件。創(chuàng)新推廣居民社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。探索電網(wǎng)企業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例，研究“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等模式，打造自用充電樁示范小區(qū)。到2024年，利通區(qū)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率10%以上，其余區(qū)縣居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率5%以上；到2025年，利通區(qū)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率20%以上，其余區(qū)縣居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率10%以上；到2026年，全市居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率均達(dá)到15%以上。
加快專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公交、出租、環(huán)衛(wèi)、市政、物流、郵政快遞、分時(shí)租賃、共享汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娬窘ㄔO(shè)。優(yōu)先在停車(chē)場(chǎng)站配建充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施高效互補(bǔ)。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式，替換老舊交流慢充樁，逐步提高快充樁占比。到2024年，專(zhuān)用充電設(shè)施車(chē)樁（槍?zhuān)┍纫_(dá)到10∶1；到2025年，專(zhuān)用充電設(shè)施車(chē)樁（槍?zhuān)┍纫_(dá)到8∶1；到2026年，專(zhuān)用充電設(shè)施車(chē)樁（槍?zhuān)┍纫_(dá)到5∶1。
大力推動(dòng)單位和園區(qū)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿(mǎn)足公務(wù)用車(chē)和私家車(chē)充電需要。鼓勵(lì)單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對(duì)外開(kāi)放。到2024年，各縣（區(qū)）單位及園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于5%；到2025年，各縣（區(qū)）單位及園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于10%；到2026年，各縣（區(qū)）單位及園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例分別不低于15%。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市旅游景區(qū)開(kāi)展電動(dòng)旅游巴士服務(wù)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧旅游同步推廣，結(jié)合實(shí)際建設(shè)充電設(shè)施。到2024年，全市4A級(jí)旅游景區(qū)充電車(chē)位比例不低于10%；到2025年，全市4A級(jí)旅游景區(qū)充電車(chē)位比例不低于15%；到2026年，全市4A級(jí)旅游景區(qū)和具備場(chǎng)地條件的3A級(jí)景區(qū)充電車(chē)位比例不低于15%。
（三）加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維維護(hù)充電秩序。督促充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善充電設(shè)備運(yùn)維體系，通過(guò)智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)與充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區(qū)停放，維護(hù)良好充電秩序。鼓勵(lì)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)，
加強(qiáng)充電服務(wù)與監(jiān)管能力。加快推進(jìn)存量公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)，鼓勵(lì)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供充電服務(wù)、電樁聯(lián)網(wǎng)管理、政府監(jiān)管等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范和管理。并依托平臺(tái)對(duì)充電運(yùn)營(yíng)商、公共充電站服務(wù)水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商自我監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車(chē)企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車(chē)與智慧能源融合創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試驗(yàn)測(cè)試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，探索新能源汽車(chē)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑，研究完善新能源汽車(chē)消費(fèi)和儲(chǔ)放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制。探索機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)充電設(shè)施開(kāi)展“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。
鼓勵(lì)推廣智能有序充電。綜合運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)智能有序充電，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。落實(shí)充電設(shè)施峰谷電價(jià)政策，發(fā)揮電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備特性，探索電動(dòng)汽車(chē)通過(guò)普通直接交易、負(fù)荷聚合參與電網(wǎng)輔助服務(wù)和需求側(cè)響應(yīng)。探索建立源荷互動(dòng)的電力市場(chǎng)交易機(jī)制，打通包含負(fù)荷聚合商的紅利傳導(dǎo)渠道。鼓勵(lì)將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車(chē)產(chǎn)品功能范圍，鼓勵(lì)新增公共充電樁和隨車(chē)配送自用充電樁具備智能充電功能。
加快換電模式推廣應(yīng)用。圍繞礦區(qū)、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景，鼓勵(lì)建設(shè)布局專(zhuān)用換電站，加快車(chē)電分離模式探索和推廣，促進(jìn)重型貨車(chē)和礦區(qū)內(nèi)部集卡等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。探索出租、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享?yè)Q電模式，優(yōu)化提升共享?yè)Q電服務(wù)。
推動(dòng)車(chē)-樁-智慧能源融合發(fā)展。統(tǒng)籌電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)高效協(xié)同，鼓勵(lì)開(kāi)展車(chē)-樁-網(wǎng)互動(dòng)（V2G）、虛擬電廠、儲(chǔ)能互動(dòng)等新模式示范應(yīng)用，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)與氣象、可再生能源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)能源利用與風(fēng)電光伏協(xié)同調(diào)度，探索“光儲(chǔ)充放”多功能綜合一體站建設(shè)。充分利用“大智物移云”等信息技術(shù)，將充電設(shè)施作為未來(lái)車(chē)聯(lián)網(wǎng)的重要入口，強(qiáng)化充電數(shù)據(jù)、汽車(chē)用電數(shù)據(jù)、路程行駛數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通，打通樁、車(chē)、人、路等數(shù)據(jù)交互，提高政府行政能力，促進(jìn)充電設(shè)施網(wǎng)與智慧交通、智慧能源、智慧城市深度融合。
四、規(guī)劃實(shí)施
（一）實(shí)施組織
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣實(shí)施”的規(guī)劃責(zé)任體系。在市級(jí)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，各區(qū)縣政府充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)編制本區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確各類(lèi)充電設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)安排，相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，形成完整的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃體系。
加強(qiáng)組織協(xié)同。建立市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)信息、能源、住建等管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作，形成全市充電基礎(chǔ)設(shè)施有序發(fā)展共治體系。充分發(fā)揮市內(nèi)能源、電力、新能源汽車(chē)、充電設(shè)施等行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、資源整合共享、平臺(tái)應(yīng)用推廣等方面作用，提升行業(yè)自治水平。各區(qū)縣政府切實(shí)履行屬地責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化與企業(yè)溝通合作，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，為充電設(shè)施企業(yè)長(zhǎng)期在我市經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各經(jīng)營(yíng)主體要一步完善城鎮(zhèn)公共充電設(shè)施布局，確保新建居民小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，加快存量老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足市民綠色電動(dòng)出行需求。
（二）保障措施
簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程，加快辦理速度。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)（位），各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)場(chǎng)（位）建設(shè)安裝充電設(shè)施（含配套）的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在公共停車(chē)場(chǎng)同步建設(shè)充電設(shè)施，無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按程序及時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
加大財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，重點(diǎn)用于支持公共和專(zhuān)用充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣（市、區(qū)）人民政府可通過(guò)資金補(bǔ)助配套等方式給予政策支持。對(duì)配套服務(wù)與管理積極主動(dòng)、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持符合條件的充電設(shè)施企業(yè)通過(guò)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市（掛牌）、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大直接融資。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各級(jí)政府、園區(qū)、景區(qū)等主管部門(mén)給予一定額度的貸款貼息及其他形式的融資支持。完善充電設(shè)施保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和用戶(hù)使用風(fēng)險(xiǎn)。
提升配套電網(wǎng)保障能力。充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項(xiàng)目應(yīng)符合電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間總體規(guī)劃，在用地保障方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝及增容開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié)，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施快速無(wú)障礙接入；按照政策規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況及用戶(hù)需求，做好產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)前的配套供電設(shè)施改造工作，合理配置供電容量。
嚴(yán)格充電設(shè)施安全監(jiān)督。建立充電設(shè)施安全監(jiān)管制度，明確各市人民政府的屬地安全監(jiān)管職責(zé)和各行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位或個(gè)人加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。
附件：2.《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024－2026年）》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明
《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào)）、自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》等文件精神及要求，進(jìn)一步提高吳忠市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)保障能力，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合吳忠市發(fā)展實(shí)際，特制定《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》，現(xiàn)將起草有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、制定的必要性
“十四五”以來(lái)，吳忠市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用取得積極成效，電動(dòng)汽車(chē)汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，但由于基數(shù)較小，電動(dòng)汽車(chē)總保有量占比依然微小。截至2023年底，吳忠市共有電動(dòng)汽車(chē)3245輛，僅占汽車(chē)比例為1.09%，遠(yuǎn)低于全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)平均發(fā)展水平（占比5.5%左右）。吳忠市充電設(shè)施總體規(guī)模較小，截至2023年底，吳忠地區(qū)共有充電站294座，充電樁804臺(tái)，充電槍1354個(gè)，充電設(shè)施發(fā)展處于快速起步階段。
二、《吳忠市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》（征求意見(jiàn)稿）主要內(nèi)容
《規(guī)劃》提出4類(lèi)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，具體如下：
（一）分類(lèi)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局
圍繞兩點(diǎn)進(jìn)行布局：打造便捷高效的城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
（二）加速推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
分為4部分，主要是：推進(jìn)居民自用充電設(shè)施建設(shè)、加快專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推動(dòng)單位和園區(qū)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
分為2部分，主要是：加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維維護(hù)充電秩序、加強(qiáng)充電服務(wù)與監(jiān)管能力。
（四）加強(qiáng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
分為3部分，主要是：鼓勵(lì)推廣智能有序充電、加快換電模式推廣應(yīng)用、推動(dòng)車(chē)-樁-智慧能源融合發(fā)展。
《規(guī)劃》提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)組織協(xié)同的實(shí)施方法，保障措施主要有：簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序、加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)金融服務(wù)支撐、提升配套電網(wǎng)保障能力、嚴(yán)格充電設(shè)施安全監(jiān)督。
來(lái)源：吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
