關(guān)于印發(fā)《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》的通知
各人民政府,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
上海市規(guī)劃和自然資源局
上海市公安局
上海市房屋管理局
上海市道路運(yùn)輸管理局
2022年9月26日
上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法
第一條 【目的和依據(jù)】
為推動(dòng)我市充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)電動(dòng)汽車(chē)快速推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí),依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào))《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門(mén)制訂的〈上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法〉的通知》(滬府辦規(guī)〔2021〕3號(hào))《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市進(jìn)一步推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(滬府辦規(guī)〔2022〕1號(hào))《上海市發(fā)展改革委 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))等文件,制定本辦法。
第二條 【適用范圍】
(一)本辦法適用于我市范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充換電設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱充電企業(yè))、支持居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造的業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售(含純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē),下同)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱汽車(chē)廠商)。其中,充電設(shè)施包括:
1. 自用充電設(shè)施:由個(gè)人用戶向電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立報(bào)裝、專(zhuān)為個(gè)人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。
2. 專(zhuān)用充電設(shè)施:由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)運(yùn)營(yíng),為特定范圍內(nèi)用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。其服務(wù)對(duì)象包括但不限于:特定法人單位及其職工、特定住宅小區(qū)業(yè)主、特定汽車(chē)廠商車(chē)主或特定交通領(lǐng)域車(chē)主等。
3. 公用充電設(shè)施:由企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng),為全社會(huì)電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施,包括面向全社會(huì)開(kāi)放的電動(dòng)出租車(chē)充電示范站。
(二)本辦法所扶持的專(zhuān)用、公用及自用充電設(shè)施應(yīng)按照“互聯(lián)互通、安全智能、有序可控”原則建設(shè)。申報(bào)市財(cái)政資金補(bǔ)貼的充電設(shè)施,應(yīng)符合以下要求:
1. 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理符合國(guó)家和我市相關(guān)智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求,實(shí)現(xiàn)電能可計(jì)量。
2. 數(shù)據(jù)共享。通過(guò)充電企業(yè)平臺(tái)或直接將充電數(shù)據(jù)上傳至上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)平臺(tái)”),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施還應(yīng)具有通用的第三方支付功能,可實(shí)現(xiàn)掃碼等便捷支付。
3. 公平競(jìng)爭(zhēng)。遵循市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)原則,無(wú)不合理競(jìng)爭(zhēng)或擾亂市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)本辦法依托市級(jí)平臺(tái)作為獨(dú)立第三方平臺(tái),對(duì)我市公用、專(zhuān)用及符合智能化要求的自用充電設(shè)施實(shí)施必要的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)履行以下職責(zé):
1. 規(guī)避同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)責(zé)任。立場(chǎng)公正,自身不投資建設(shè)充電設(shè)施,與充電企業(yè)不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
2. 政策服務(wù)責(zé)任。向政府部門(mén)開(kāi)放有關(guān)充電設(shè)施數(shù)據(jù),為我市充電設(shè)施政策制訂及實(shí)施提供服務(wù)和支撐。完善平臺(tái)功能,推進(jìn)管理平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,助力提升充電設(shè)施管理水平。
3. 公共服務(wù)責(zé)任。發(fā)布全市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施信息,為社會(huì)公眾提供便捷的充電設(shè)施信息查詢服務(wù)和充電費(fèi)用支付結(jié)算服務(wù),確保充電企業(yè)代結(jié)算資金安全。
4. 技術(shù)管理責(zé)任。制訂我市充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)充電設(shè)施故障、異常信息進(jìn)行必要記錄,為事故分析提供支撐;對(duì)充電設(shè)施及站點(diǎn)、充電企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,和市電力公司一起對(duì)充電企業(yè)智能有序充電管理水平進(jìn)行技術(shù)審核。
第三條 【支持方式和標(biāo)準(zhǔn)】
對(duì)符合條件的充電設(shè)施以及支持充電設(shè)施建設(shè)與使用的業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)出租車(chē)駕駛員、市級(jí)平臺(tái)等給予財(cái)政資金補(bǔ)貼(補(bǔ)貼資金管理要求詳見(jiàn)附件)。補(bǔ)貼資金在國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。直流充電或充放電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元,交流設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。
(一)設(shè)備補(bǔ)貼
1. 支持出租車(chē)充電示范站建設(shè)。2022年建成并經(jīng)認(rèn)定的示范站,給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。示范站應(yīng)符合四方面要求。一是站址位于出租車(chē)公司夜間??康亍⑦\(yùn)營(yíng)集中地、符合條件的變電站和加油站、機(jī)場(chǎng)與高鐵站停(蓄)車(chē)場(chǎng)附近,集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主,停車(chē)位應(yīng)全部為新能源車(chē)專(zhuān)享,設(shè)施應(yīng)具備出租車(chē)VIN碼識(shí)別功能,并向出租車(chē)開(kāi)放優(yōu)先預(yù)約充電功能。四是符合行業(yè)管理部門(mén)發(fā)展要求。2023年起,根據(jù)服務(wù)水平、使用效率等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整示范站年度名單,達(dá)不到三星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,將取消示范站資格。
2. 支持共享充電示范小區(qū)建設(shè)。示范小區(qū)包括A類(lèi)示范小區(qū)和B類(lèi)示范小區(qū)。A類(lèi)指利用小區(qū)自有車(chē)位新建共享充電設(shè)施的小區(qū),原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū),需符合三方面要求。一是規(guī)模性要求,充電設(shè)施應(yīng)在小區(qū)擴(kuò)建的停車(chē)位上建設(shè),擴(kuò)建的充電停車(chē)位應(yīng)不低于3個(gè)。二是公共服務(wù)要求,充電停車(chē)位應(yīng)采用分時(shí)共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求,由充電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,小區(qū)業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)給予支持,并與充電企業(yè)簽訂三方協(xié)議,以明確三方責(zé)任義務(wù)。B類(lèi)指利用小區(qū)周邊300米以內(nèi)充電設(shè)施共享充電的小區(qū),小區(qū)與小區(qū)周邊政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)簽訂車(chē)位錯(cuò)峰共享專(zhuān)屬5年以上長(zhǎng)期協(xié)議后,共享車(chē)位充電設(shè)施總量10個(gè)以上或新建充電設(shè)施5個(gè)以上的,可申報(bào)B類(lèi)示范小區(qū)。2022年及之后建成經(jīng)認(rèn)定的A類(lèi)示范小區(qū),給予充電設(shè)備金額50%的財(cái)政資金補(bǔ)貼,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)支持A類(lèi)示范小區(qū)建設(shè)的小區(qū)業(yè)主大會(huì)給予一次性補(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表)。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)小區(qū)已有充電樁通過(guò)加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進(jìn)行智能化改造,給予充電設(shè)備300元/樁的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)支持小區(qū)自(專(zhuān))用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按500元/樁執(zhí)行。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)小區(qū)已有充電樁通過(guò)加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進(jìn)行智能化改造,給予充電設(shè)備300元/樁的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)支持小區(qū)自(專(zhuān))用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按500元/樁執(zhí)行。
4. 支持充電設(shè)施“慢改快”示范改造。對(duì)2023年底前完成“慢改快”示范改造的公用充電設(shè)施,給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。實(shí)施示范改造的慢充交流充電設(shè)施應(yīng)符合四方面要求:一是建成投運(yùn)時(shí)間早于2018年底。二是站點(diǎn)上一年年均利用率低于2%或年均單樁充電量低于500千瓦時(shí)。三是具備供電條件。四是改造后的設(shè)施配套車(chē)位要落實(shí)專(zhuān)用充電車(chē)位管理要求。
5. 支持高水平換電站示范建設(shè)。對(duì)港口、物流、環(huán)衛(wèi)、出租車(chē)等特定公共服務(wù)領(lǐng)域的換電站給予設(shè)備補(bǔ)貼支持。其中,對(duì)通用型換電站(能夠?qū)崿F(xiàn)跨品牌、跨車(chē)型服務(wù),下同),給予換電設(shè)備(專(zhuān)指換電裝置充電系統(tǒng)和電池更換系統(tǒng),不含電池)金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼,千瓦補(bǔ)貼上限600元;對(duì)于非通用型換電站,給予換電設(shè)備金額15%的財(cái)政資金補(bǔ)貼,千瓦補(bǔ)貼上限300元。享受支持的換電站應(yīng)符合三方面要求。一是建成投運(yùn)時(shí)間在2021年及之后;二是投運(yùn)半年后設(shè)備利用率不低于50%;三是換電站星級(jí)評(píng)定達(dá)二星及以上并通過(guò)后評(píng)估。換電站建成投運(yùn)一年后,充電企業(yè)可向市級(jí)平臺(tái)提出項(xiàng)目后評(píng)估申請(qǐng),后評(píng)估申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)在換電站建成投運(yùn)后三年內(nèi)提出,市級(jí)平臺(tái)應(yīng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)季度內(nèi)完成后評(píng)估工作。
6. 支持智能車(chē)網(wǎng)充放電互動(dòng)示范建設(shè)。依托市電力需求響應(yīng)管理平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)和充電企業(yè)平臺(tái),開(kāi)展智能車(chē)網(wǎng)充放電互動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè),有效聚合電動(dòng)汽車(chē)可調(diào)節(jié)充放電資源。對(duì)智能充放電設(shè)施給予充放電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。按照我市現(xiàn)行電力需求側(cè)響應(yīng)和虛擬電廠支持措施,車(chē)網(wǎng)互動(dòng)示范項(xiàng)目可通過(guò)參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù),獲得充放電激勵(lì)。
7. 支持市級(jí)平臺(tái)功能升級(jí)改造。為適應(yīng)小區(qū)自(專(zhuān))用智能充電樁接入、車(chē)樁匹配等工作需求,鼓勵(lì)市級(jí)平臺(tái)實(shí)施軟硬件升級(jí),建設(shè)充電設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)與“隨申辦”、出行即服務(wù)(Maas)系統(tǒng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))平臺(tái)互聯(lián)互通。對(duì)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)改造,給予總投入30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼上限為1000萬(wàn)元。
(二)度電補(bǔ)貼
支持充電設(shè)施互聯(lián)互通開(kāi)放共享。鼓勵(lì)充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)平臺(tái),通過(guò)互聯(lián)互通、信息共享推動(dòng)解決油車(chē)占位、支付方式不統(tǒng)一等問(wèn)題。市級(jí)平臺(tái)按年度對(duì)充電站點(diǎn)及企業(yè)開(kāi)展接入考核,充電站點(diǎn)考核等級(jí)分為“三星”“二星”“一星”“不合格”四檔,充電企業(yè)考核等級(jí)分為“A級(jí)”“B級(jí)”“不合格”三檔,考核標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)制訂,報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定后,按年度在市級(jí)平臺(tái)官方網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布。
考核等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的充電企業(yè),具備度電補(bǔ)貼申報(bào)資格。充電設(shè)施度電補(bǔ)貼自2022年1月1日起,年限為連續(xù)6年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暌欢?,由市?jí)平臺(tái)提出測(cè)算方案,報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定后執(zhí)行。2022-2023年度度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行??己说燃?jí)為A級(jí)的充電企業(yè),其所轄充電設(shè)施分別按公用及專(zhuān)用兩種類(lèi)型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù),加權(quán)平均不超過(guò)相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的,可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。
(三)支持電動(dòng)出租車(chē)充換電
市級(jí)平臺(tái)向出租車(chē)駕駛員發(fā)放充換電專(zhuān)用卡,專(zhuān)用卡與出租車(chē)VIN碼綁定,專(zhuān)用卡管理辦法由市級(jí)平臺(tái)另行制訂。駕駛員需用專(zhuān)用卡支付以下兩類(lèi)費(fèi)用方可獲得補(bǔ)貼,支付時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與充換電企業(yè)結(jié)算。
1. 2022年1月1日起支付的充電費(fèi)用可享受專(zhuān)享度電補(bǔ)貼,2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/千瓦時(shí);
2. 2022年10月1日起支付的換電包月費(fèi)用可享受專(zhuān)享一次性補(bǔ)貼,2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為包月費(fèi)用的10%,補(bǔ)貼上限200元/月。采用包月模式的出租車(chē),其補(bǔ)能方式應(yīng)主要為換電。
2024年及以后補(bǔ)貼,由市級(jí)平臺(tái)、市道路運(yùn)輸管理局提出建議標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)按程序核定后執(zhí)行。
第四條 【部門(mén)職責(zé)】
1. 成立由市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、市公安局、市道路運(yùn)輸管理局、市電力公司組成的市推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)工作小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市充電設(shè)施建設(shè),辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,以下簡(jiǎn)稱“市推進(jìn)辦”。
2. 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)支持政策;推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通,定期發(fā)布充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)及站點(diǎn)考核結(jié)果;負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)的補(bǔ)貼審核管理工作。
3. 市交通委負(fù)責(zé)推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)公共充電設(shè)施(含公用和專(zhuān)用充電設(shè)施,下同)建設(shè),指導(dǎo)市級(jí)平臺(tái)日常管理工作;編制公共充電設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,組織制訂公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。市道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)新建小區(qū)充電設(shè)施配建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,督促指導(dǎo)新建住宅項(xiàng)目施工圖審查、竣工驗(yàn)收,落實(shí)充電設(shè)施配建及安裝條件預(yù)留要求;負(fù)責(zé)在具備道路停車(chē)條件的地方,結(jié)合道路合桿、架空線入地與合桿整治等,組織推進(jìn)一體化充電設(shè)施建設(shè)。
5. 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)智能化充電設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂,結(jié)合新能源汽車(chē)推廣普及智能化充電設(shè)施應(yīng)用,結(jié)合本市新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度確認(rèn)憑證審核發(fā)放,督促指導(dǎo)汽車(chē)廠商為消費(fèi)者落實(shí)智能化充電設(shè)施。
6. 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行審核,并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
7. 市房屋管理局負(fù)責(zé)督促區(qū)房屋管理部門(mén),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理工作。
8. 區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作,對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),做好屬地協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理及不文明行為的監(jiān)督管理工作;組織申報(bào)本行政區(qū)出租車(chē)充電示范站、共享充電示范小區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)支持政策。
9. 市科委、市規(guī)劃資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)委、市綠化市容局等部門(mén)按各自職責(zé),做好相關(guān)工作,支持充電設(shè)施規(guī)范有序健康建設(shè)。
第五條 【附則】
本辦法自2022年10月1日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。
附件:1.配套政策
2.補(bǔ)貼資金管理要求
附件1
配套政策
一、支持小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
1. 進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方支持配合責(zé)任。街鎮(zhèn)和居委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用推廣、政策宣傳和業(yè)主意見(jiàn)征詢等相關(guān)工作。業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)做好全體業(yè)主的意見(jiàn)征詢、表決等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè),配合做好相關(guān)充電設(shè)施電力接入報(bào)裝,為電力配套設(shè)施落地創(chuàng)造條件。
2. 支持老舊小區(qū)共享充電設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的老舊小區(qū)將共享充電樁納入綜合改造工作范圍的,市(區(qū))房屋管理部門(mén)應(yīng)予以支持,指導(dǎo)小區(qū)改造實(shí)施單位和充電企業(yè)合作,統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)車(chē)位增設(shè)和共享充電樁布局。已建共享充電樁的小區(qū),應(yīng)結(jié)合充電樁布局制訂停車(chē)管理方案,有效防止油車(chē)占位、單車(chē)獨(dú)享等行為,確保充電樁滿足共享需求。
3. 支持道路停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)按照《推進(jìn)上海市道路停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,在小區(qū)周邊路邊停車(chē)泊位試點(diǎn)劃設(shè)“新能源車(chē)專(zhuān)用充電車(chē)位”,配套建設(shè)充電設(shè)施。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,按A類(lèi)示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)享受設(shè)備補(bǔ)貼,按公用充電樁標(biāo)準(zhǔn)享受度電補(bǔ)貼。
4. 支持小區(qū)智能有序充電模式創(chuàng)新。按《電動(dòng)汽車(chē)智能充電樁智能充電及互動(dòng)響應(yīng)技術(shù)要求》(DB31/T 1296-2021)落實(shí)汽車(chē)廠商新售電動(dòng)汽車(chē)智能樁配建要求,鼓勵(lì)消費(fèi)者安裝使用符合該標(biāo)準(zhǔn)的智能樁。支持充電企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)與個(gè)人用戶商定商務(wù)模式,包括但不限于保費(fèi)優(yōu)惠、節(jié)能費(fèi)用分成等,實(shí)現(xiàn)智能有序充電管理、“一樁多車(chē)”分時(shí)共享等功能。商務(wù)模式涉及需用戶預(yù)付消費(fèi)的,充電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求,并合理控制預(yù)付消費(fèi)金額。
5. 支持按“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式建設(shè)示范小區(qū)。支持充電企業(yè)與街鎮(zhèn)、居委會(huì)、小區(qū)相關(guān)方、電網(wǎng)企業(yè)做好銜接,統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求,在經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的前提下,向小區(qū)提供充電設(shè)施規(guī)劃、新建、改造、運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)。“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式納入共享充電示范小區(qū)支持范圍,享受A類(lèi)示范小區(qū)同等支持政策。
二、落實(shí)智能化充電設(shè)施配套責(zé)任
按照《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》要求,將充電設(shè)施建設(shè)納入汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)保障體系,嚴(yán)格落實(shí)汽車(chē)廠商責(zé)任,為消費(fèi)者落實(shí)符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施。汽車(chē)廠商應(yīng)將充電設(shè)施落實(shí)方式納入購(gòu)車(chē)服務(wù)協(xié)議,與新購(gòu)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者協(xié)商一致,鼓勵(lì)采用汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)簽形式予以明確。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市交通委,通過(guò)企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報(bào)告、第三方抽檢等方式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,夯實(shí)汽車(chē)廠商充電設(shè)施配建責(zé)任。
三、電費(fèi)政策支持
充電設(shè)施用電價(jià)格及充電服務(wù)費(fèi)按《關(guān)于本市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬發(fā)改價(jià)管〔2021〕43號(hào))執(zhí)行。
四、電力配套政策支持
1. 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施給予電力接入支持,全面推廣一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)等線上辦理模式,利用營(yíng)業(yè)窗口及“95598”服務(wù)熱線等,做好服務(wù)工作,提高服務(wù)效率。
2. 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步延伸電力接入服務(wù)界面,負(fù)責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程,鼓勵(lì)采用分防火分區(qū)集中裝表方式解決小區(qū)裝表?xiàng)l件受限問(wèn)題。
3. 充電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量(包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯、水泵等公用設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)供電的電力容量)。
4. 對(duì)于企業(yè)單獨(dú)報(bào)裝、獨(dú)立掛表的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施,電網(wǎng)企業(yè)免收電力接入工程費(fèi)。
5. 對(duì)于小區(qū)智能充電樁報(bào)裝,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化審核手續(xù)、加快響應(yīng)速度,壓縮接入時(shí)間,優(yōu)先辦理接網(wǎng)流程。
五、規(guī)劃土地政策支持
1. 對(duì)充電設(shè)施按一般電氣設(shè)備安裝管理,可不辦理項(xiàng)目備案。申報(bào)政府設(shè)備補(bǔ)貼的示范項(xiàng)目,應(yīng)到區(qū)域供電公司報(bào)備信息,由區(qū)域供電公司按季度集中向所在區(qū)發(fā)展改革委辦理信息報(bào)備。
2. 個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位,各小區(qū)、企事業(yè)單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的,無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí),無(wú)需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
3. 鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)于在加油站、加氣站、變電站等站內(nèi)合建充電設(shè)施的,無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。
六、車(chē)位管理支持
支持充電企業(yè)通過(guò)信息化技術(shù)、價(jià)格機(jī)制等方式加強(qiáng)車(chē)位管理,鼓勵(lì)在長(zhǎng)期租賃或自有的專(zhuān)用充電停車(chē)位上安裝地鎖、地磁、攝像頭等智能化配套設(shè)施,同時(shí)采用加收累進(jìn)停車(chē)、超時(shí)充電費(fèi)用等價(jià)格手段,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)油車(chē)占用、超時(shí)占用等現(xiàn)象的規(guī)范引導(dǎo)。
七、掘路修復(fù)費(fèi)用優(yōu)惠支持
對(duì)充電設(shè)施建設(shè)涉及的電力排管工程,經(jīng)綜合平衡后優(yōu)先列入道路掘路計(jì)劃,排管工程需在新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公路竣工后5年內(nèi),或在大修的城市道路、公路竣工后3年內(nèi)的道路上開(kāi)挖施工的,掘路修復(fù)費(fèi)用按實(shí)收取(不按滬價(jià)費(fèi)〔2018〕8號(hào)文收取加倍掘路修復(fù)費(fèi))。
八、金融服務(wù)支持
按照《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)符合條件的公用、專(zhuān)用充電設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率信貸專(zhuān)項(xiàng)支持和貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下,根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種,強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
附件2
補(bǔ)貼資金管理要求
一、年度計(jì)劃的編制與實(shí)施
市區(qū)兩級(jí)有關(guān)主管部門(mén)按職責(zé)組織公共充電設(shè)施、出租車(chē)充電示范站(以下簡(jiǎn)稱“示范站”)、共享充電示范小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范小區(qū)”)年度建設(shè)計(jì)劃編制,推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施,并根據(jù)計(jì)劃安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。
1. 每年8月底前,充電企業(yè)向市交通委申報(bào)下一年度公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃(含“慢改快”、智能車(chē)網(wǎng)充放電互動(dòng)示范),計(jì)劃應(yīng)包括擬建設(shè)施臺(tái)數(shù)、地址、設(shè)備投資、擬申報(bào)設(shè)備補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、區(qū)交通主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡后,編制并下達(dá)全市公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。充電企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施,定期向市交通委報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況,并抄送市推進(jìn)辦。
2. 各區(qū)交通管理部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委向市交通委、市發(fā)展改革委上報(bào)年度示范站建設(shè)計(jì)劃;各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)房屋管理部門(mén)向市發(fā)展改革委、市房屋管理局上報(bào)年度示范小區(qū)建設(shè)計(jì)劃。市相關(guān)主管部門(mén)組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審后,下達(dá)年度示范站(小區(qū))建設(shè)計(jì)劃。示范站(小區(qū))應(yīng)在一年內(nèi)建成,建成后各區(qū)交通管理部門(mén)(區(qū)房屋管理部門(mén))應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
3. 市推進(jìn)辦會(huì)同市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位,結(jié)合全市充電設(shè)施、示范站(小區(qū))年度建設(shè)計(jì)劃以及充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)等情況,綜合平衡后提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排建議報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金使用程序統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。
二、誠(chéng)信要求
申報(bào)補(bǔ)貼的充電企業(yè)和獲得補(bǔ)貼的出租車(chē)駕駛員必須具有良好信用狀況,在我市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上未納入嚴(yán)重失信主體名單,無(wú)不執(zhí)行生效判決信息、刑事判決信息等失信信息。
三、補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼可經(jīng)市級(jí)平臺(tái)自行下載相應(yīng)申請(qǐng)表,據(jù)實(shí)填寫(xiě)后一式三份交市級(jí)平臺(tái)。其中,示范設(shè)施、換電設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,智能化改造補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施智能化改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施設(shè)備共享改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《示范小區(qū)業(yè)主大會(huì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,度電補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫(xiě)《度電補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,出租車(chē)駕駛員充換電專(zhuān)享補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫(xiě)《出租車(chē)駕駛員充換電專(zhuān)享補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,并同步提交相關(guān)材料。
(一)設(shè)備補(bǔ)貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,加蓋企業(yè)公章);
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函;
--項(xiàng)目信息報(bào)備文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件(單獨(dú)征地項(xiàng)目);
--設(shè)備合同和設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件)。如是外語(yǔ)的合同、發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件。
2. 其它材料
--示范設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交示范站、示范小區(qū)(含統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)、道路停車(chē)場(chǎng))、智能車(chē)網(wǎng)充放電互動(dòng)示范或“慢改快”示范證明材料;
--換電設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交換電站后評(píng)估報(bào)告;
--智能化改造補(bǔ)貼還應(yīng)提交原有充電設(shè)施安裝證明、設(shè)備品牌、型號(hào)等證明材料,充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議;
--代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的,還應(yīng)提交充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的分時(shí)共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)同意分時(shí)共享的證明文件、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議;
--代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的,還應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議、示范小區(qū)示范證明材料;
--市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼還應(yīng)提交設(shè)備購(gòu)買(mǎi)或租賃、APP平臺(tái)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用憑證,上年度本市充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行分析報(bào)告。
(二)度電補(bǔ)貼和出租車(chē)駕駛員充換電專(zhuān)享補(bǔ)貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,加蓋企業(yè)公章);
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函;
--補(bǔ)貼明細(xì)表。
2. 其他材料
--度電補(bǔ)貼還應(yīng)提交電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)憑證或市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中,分時(shí)共享度電補(bǔ)貼由委托實(shí)施改造的充電企業(yè)代為申報(bào)補(bǔ)貼,還應(yīng)提交與委托方簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等;
--出租車(chē)駕駛員充換電專(zhuān)享補(bǔ)貼由先行墊付補(bǔ)貼的充換電企業(yè)申報(bào),應(yīng)做到充換電專(zhuān)用卡與出租車(chē)VIN碼的唯一綁定,應(yīng)提交市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中,出租車(chē)駕駛員換電包月專(zhuān)享一次性補(bǔ)貼申報(bào)還應(yīng)同步提交駕駛員與換電企業(yè)的換電包月服務(wù)合同。
四、審核撥付
市級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)審核,定期匯總通過(guò)審核的材料,與初審意見(jiàn)一并報(bào)送市發(fā)展改革委,抄送市交通委。其中,設(shè)備補(bǔ)貼、度電基本補(bǔ)貼、出租車(chē)駕駛員充換電專(zhuān)享補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)每季度上報(bào),度電星級(jí)補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)每年一季度上報(bào),度電基本補(bǔ)貼和星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一年度充電站點(diǎn)及企業(yè)開(kāi)展接入考核等級(jí)確定。
市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委等有關(guān)部門(mén)審核后,根據(jù)國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的使用程序,由市發(fā)展改革委向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。市財(cái)政局按照財(cái)政管理的有關(guān)要求將補(bǔ)貼資金撥付到享受補(bǔ)貼的單位。
五、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委、市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電站點(diǎn),不享受當(dāng)年度電基本補(bǔ)貼和度電星級(jí)補(bǔ)貼;對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電企業(yè),其所轄所有充電站點(diǎn)不享受當(dāng)年度電星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)提供虛假補(bǔ)貼申報(bào)材料(包括虛假發(fā)票、包月模式出租車(chē)不以包月?lián)Q電為主要補(bǔ)能方式等)、存在騙補(bǔ)行為的企業(yè)和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí)后市級(jí)平臺(tái)暫停對(duì)其服務(wù),取消其所有當(dāng)年補(bǔ)貼,并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消3年內(nèi)補(bǔ)貼資格,同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定將失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。