7月18日，河源市發(fā)展和改革局發(fā)布征求《河源市 “十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實(shí)施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告。方案中提出到2025年底，全市累計(jì)建成集中式充電站（點(diǎn)）500座（個(gè)）以上，累計(jì)建成公共充電樁約2000個(gè)，公共樁樁車比達(dá)到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。
原文如下：
河源市發(fā)展和改革局關(guān)于征求《河源市 “十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實(shí)施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告
為推進(jìn)我市“十四五”時(shí)期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，促進(jìn)電動(dòng)汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，切實(shí)解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號(hào)）、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號(hào)）等文件要求，我局起草了《河源市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（征求公眾意見稿），現(xiàn)將意見稿進(jìn)行公示，公開征求公眾意見。
此次公開征求意見時(shí)間為2022年7月18日-2022年7月24日，公示期間，如公眾對(duì)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有任何意見或建議，請(qǐng)以電子郵件的形式發(fā)至郵箱hysnyk@163.com,并留下姓名和聯(lián)系方式，以便溝通。
附件：河源市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（征求公眾意見稿）.doc
河源市發(fā)展和改革局
2022年7月18日
河源市“十四五”電動(dòng)汽車充電
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
（征求公眾意見稿）
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。為推進(jìn)我市“十四五”時(shí)期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，促進(jìn)電動(dòng)汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，切實(shí)解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》》（粵府〔2018〕46號(hào)）、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號(hào)）等，結(jié)合我市實(shí)際，編制本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神, 深入落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于新能源汽車發(fā)展的部署，助力我市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，以公交及出租站場(chǎng)、城市公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以住宅小區(qū)停車場(chǎng)、公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為補(bǔ)充，以加油站配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施助力出行，以郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建快充站助力電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)適度超前、便利高效、布局合理、 便捷安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車出行需要。到2025年底，全市累計(jì)建成集中式充電站（點(diǎn)）500座（個(gè)）以上，累計(jì)建成公共充電樁約2000個(gè)，公共樁樁車比達(dá)到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。
二、主要任務(wù)
（一）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.公共汽車、出租車、物流、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)可在自有停車站場(chǎng)建設(shè)充電站，并鼓勵(lì)對(duì)外提供公共充電服務(wù)，滿足企業(yè)自身電動(dòng)汽車發(fā)展與社會(huì)充電的需求。［責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
2.新建公共停車場(chǎng)及新增的路內(nèi)收費(fèi)停車位、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅類）配建停車位按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站，增加城市充電設(shè)施的道路交通標(biāo)識(shí)。［責(zé)任單位：城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市公安局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
3.已建大型商場(chǎng)、酒店賓館、文體場(chǎng)館、旅游景區(qū)、城市公園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐、公共停車場(chǎng)、路內(nèi)收費(fèi)停車位等公共場(chǎng)所，按不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電設(shè)施。［責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
4.具備條件的加油站在確保安全的前提下配建公共快充設(shè)施。新增加油站原則上應(yīng)符合安全配建公共快充設(shè)施的條件。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
5.供電企業(yè)依托變電站、營(yíng)業(yè)廳建設(shè)充電設(shè)施。［責(zé)任單位：河源供電局］
6.結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。［責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
7.鼓勵(lì)有運(yùn)營(yíng)或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
（二）支持推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
8.新建住宅配建停車位必須100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括占地、規(guī)劃布局與供電容量等），預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電要求，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)自然資源部門、住建部門及電力企業(yè)在規(guī)劃報(bào)批和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，對(duì)不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅不得辦理審批和驗(yàn)收手續(xù)。［責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局，河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
9.推進(jìn)存量小區(qū)充電樁建設(shè)，改建、擴(kuò)建的充電設(shè)施需滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T51313-2018)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018)有關(guān)規(guī)定，在具備建設(shè)條件前提下有需要的固定車位應(yīng)裝盡裝；鼓勵(lì)無(wú)固定停車位的小區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電樁；支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵(lì)有運(yùn)營(yíng)或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維，消減物業(yè)顧慮，積極探索物業(yè)、用戶以及第三方機(jī)構(gòu)共同合作的運(yùn)營(yíng)模式，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)小區(qū)。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
10.小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)出具同意項(xiàng)目建設(shè)的意見(按照法律規(guī)定，需征求全體業(yè)主或相鄰業(yè)主意見的，應(yīng)當(dāng)依法征求全體業(yè)主意見，獲得法定比例的業(yè)主同意后出具)，并積極協(xié)助充電設(shè)施建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工；業(yè)主委員會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程；充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不出具相關(guān)意見或不配合充電設(shè)施建設(shè)的，由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))住建部門督促落實(shí)。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
11.在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中應(yīng)同步規(guī)劃配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。［責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
（三）積極推動(dòng)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)部專用停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
12.各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合本單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求，在內(nèi)部停車場(chǎng)合理配（改）建電動(dòng)汽車專用停車位，配建充電樁，并逐步提高新能源汽車專用停車位、停車位配建充電樁比例20%以上。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮推廣使用新能源汽車表率作用，率先推進(jìn)內(nèi)部停車場(chǎng)（位）配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)單位將內(nèi)部充電設(shè)施對(duì)外開放。［責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等市有關(guān)單位，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
（四）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套政策措施
13.加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)備案服務(wù)，為驗(yàn)收合格、投運(yùn)并接入“順易充”平臺(tái)的充電設(shè)施申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
14.發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，制定財(cái)政激勵(lì)政策，激發(fā)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性。［責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
15.引導(dǎo)、鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)及社會(huì)企業(yè)積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市國(guó)資委，河源供電局］
16.在編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃過程中，統(tǒng)籌考慮將獨(dú)立占地的充換電站用地納入公用設(shè)施用地范圍，大型充換電站應(yīng)同步預(yù)留變電站用地，并優(yōu)先安排項(xiàng)目用地；在既有停車位安裝充電設(shè)施的，免于辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，相關(guān)停車場(chǎng)管理單位對(duì)申請(qǐng)并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施，應(yīng)出具同意充電設(shè)施建設(shè)安裝意見。［責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
17.因充電設(shè)施建設(shè)需對(duì)變電設(shè)備擴(kuò)容的，擴(kuò)容工程按照原變壓器資產(chǎn)權(quán)屬由權(quán)屬人出資建設(shè)；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設(shè)施業(yè)主接網(wǎng)費(fèi)用；加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力，重點(diǎn)對(duì)公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電設(shè)施區(qū)域等場(chǎng)所的供電設(shè)施進(jìn)行摸查，改造升級(jí)供電能力不足的配電網(wǎng)；為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化和規(guī)范充電設(shè)施用電報(bào)裝程序。［責(zé)任單位：河源供電局］
18.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及施工臨時(shí)占道、占用公共綠地的，予以優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；充電基礎(chǔ)設(shè)施地下敷設(shè)的電纜管溝納入城市地下管線信息系統(tǒng)。［責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
19.加強(qiáng)充電運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷、價(jià)格壟斷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)充電運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)正常秩序，提高充電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)充電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律，提升充電設(shè)施檢測(cè)和服務(wù)管理能力。［責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
20.不斷完善充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充電智能服務(wù)平臺(tái)與 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng)；市內(nèi)所有公共充電設(shè)施均須接入省級(jí)“順易充”平臺(tái)，促進(jìn)不同充換電平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與車端深度整合的車網(wǎng)互動(dòng)。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率，提升充電服務(wù)的智能化水平。［責(zé)任單位：河源供電局、充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)］
（五）強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理
21.督促充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)、竣工驗(yàn)收，確保產(chǎn)品設(shè)施質(zhì)量、工程建設(shè)質(zhì)量及消防安全，未經(jīng)驗(yàn)收合格的充電設(shè)施及配套設(shè)施不得投入使用。［責(zé)任單位：河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
22.指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，組織充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施及站場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及場(chǎng)所的日常維護(hù)及消防安全管理，建立健全安全管理制度及服務(wù)投訴處理機(jī)制，定期自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善應(yīng)急處置措施，有效阻止燃油汽車隨意停放充電車位；加強(qiáng)對(duì)民眾安全、規(guī)范使用充電樁的宣傳教育。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市應(yīng)急管理局，市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）］
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各縣（區(qū)）落實(shí)主體責(zé)任，做好屬地充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局并組織實(shí)施，積極引導(dǎo)支持各類投資主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施；市相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)支持政策，并督促本行業(yè)相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求；河源供電局加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供接網(wǎng)保障，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
（二）加強(qiáng)工作落實(shí)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）及市有關(guān)單位認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體要求及主要任務(wù)，認(rèn)真研究具體措施，抓好工作落實(shí)，切實(shí)把人民群眾的電動(dòng)汽車出行“充電難”問題解決好，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。各地發(fā)展改革部門于每季度結(jié)束后10日內(nèi)按附件1內(nèi)容向市發(fā)展改革局報(bào)送轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。
（三）加強(qiáng)檢查督促。根據(jù)各縣（區(qū)）及市有關(guān)單位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，市發(fā)展改革局適時(shí)組織開展檢查督促，對(duì)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中工作懈怠、履職不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行全市通報(bào)，并上報(bào)市委、市政府。
附件：1.XXX年XX季度XXX縣（區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況表
2.2021年底河源市電動(dòng)汽車充電設(shè)施現(xiàn)狀
3.各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）2021-2025年充電站建設(shè)任務(wù)
4.各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）2021-2025年充電樁建設(shè)任務(wù)
河源市人民政府
