日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，實(shí)施6方面33項(xiàng)措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。其中，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的政策是：汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息；階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。
歷史上，政府曾多次出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)刺激政策：2009年開(kāi)始實(shí)施“購(gòu)置稅減免+汽車(chē)下鄉(xiāng)+以舊換新”等多項(xiàng)政策組合，由于當(dāng)時(shí)汽車(chē)行業(yè)基數(shù)低，多項(xiàng)優(yōu)惠組合刺激力度大，2009年汽車(chē)銷(xiāo)量增幅接近46%；2015年10月開(kāi)始實(shí)施購(gòu)置稅減免等政策，2016年汽車(chē)銷(xiāo)量增幅接近14%；近幾年實(shí)施“新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅+新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼+放寬新能源汽車(chē)號(hào)牌”政策，新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率逐季走高，單月市場(chǎng)滲透率逼近30%。
平安證券研報(bào)顯示，“階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”或針對(duì)2022年年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的燃油車(chē)。600億元相當(dāng)于2021年我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的17%。一臺(tái)售價(jià)10萬(wàn)元的燃油車(chē)購(gòu)置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬(wàn)臺(tái)燃油乘用車(chē)，約為2021年度燃油車(chē)規(guī)模的38%；若實(shí)施購(gòu)置稅減半政策，則單車(chē)減稅4425元，可惠及1356萬(wàn)臺(tái)燃油乘用車(chē)，約為2021年燃油車(chē)規(guī)模的75%。
汽車(chē)消費(fèi)現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，購(gòu)置稅減征強(qiáng)力救市
在疫情陰霾下，今年3月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.5％。這是2020年8月以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而在4月，下滑勢(shì)頭加劇。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1％。其中，汽車(chē)類(lèi)零售額同比下滑31.6％，除汽車(chē)以外的消費(fèi)品零售額同比下降8.4％。
波及全國(guó)多數(shù)省份，在疫情封控和避險(xiǎn)情緒下，人們被動(dòng)或主動(dòng)減少出行，購(gòu)車(chē)延遲，同時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商大面積閉店，客流量和訂單快速萎縮。不可否認(rèn)的是，疫情對(duì)于人們消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力以及消費(fèi)信心的消磨，進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象，且仍在持續(xù)影響汽車(chē)消費(fèi)的復(fù)蘇。
乘聯(lián)會(huì)指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，進(jìn)而影響消費(fèi)，需求收縮的影響傳導(dǎo)到汽車(chē)市場(chǎng)。蓋世汽車(chē)研究院分析師亦表示，疫情背景下，諸多企業(yè)出現(xiàn)停工難題，企業(yè)盈利受到巨大沖擊，影響用戶的收入水平，同時(shí)消費(fèi)者預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)向好的信心不足，對(duì)于諸如汽車(chē)一類(lèi)大宗商品的消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎。很顯然，當(dāng)下汽車(chē)消費(fèi)亟需提振，而購(gòu)置稅減征或許稱(chēng)得上是強(qiáng)力措施。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，汽車(chē)占整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的比重長(zhǎng)期維持在10%左右，分量舉足輕重。近期國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)相對(duì)低迷。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元，一方面可以降低居民購(gòu)車(chē)成本，激發(fā)消費(fèi)意愿，另一方面能夠拉動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)端復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程，助力行業(yè)回暖。
另外，在放寬汽車(chē)限購(gòu)方面，吳琦認(rèn)為，二線城市、省會(huì)等城市人均機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍有較大提升空間，有望率先放寬汽車(chē)限購(gòu)。
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多地“真金白銀”促消費(fèi)，車(chē)市復(fù)蘇步伐有望加快
5月20日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，要積極促進(jìn)消費(fèi)，抓緊研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的政策舉措，持續(xù)加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)加速回升，以需求拉動(dòng)供給，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
與此同時(shí)，各地也陸續(xù)發(fā)布提振汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)政策。江西省安排專(zhuān)項(xiàng)資金4600萬(wàn)元，以“搖號(hào)抽獎(jiǎng)”方式對(duì)5月1日至7月31日購(gòu)買(mǎi)了燃油汽車(chē)新車(chē)和新能源新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者予以獎(jiǎng)補(bǔ)。浙江省義烏市從5月15日至6月15日開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)，每輛車(chē)最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元。5月20日，青島市發(fā)布消息稱(chēng)，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)，可享受3000元到10000元的一次性補(bǔ)貼。長(zhǎng)春市自2022年5月21日（購(gòu)車(chē)發(fā)票時(shí)間）起，發(fā)放總額5000萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼……
除此之外，天津、廣東、福建、湖北、?？冢L(zhǎng)春等地近期也接連推出促汽車(chē)消費(fèi)措施。整體來(lái)看，新一輪促汽車(chē)消費(fèi)措施可謂“簡(jiǎn)單粗暴”，不管是發(fā)消費(fèi)券，還是置換更新補(bǔ)貼，為挖掘汽車(chē)消費(fèi)潛力，各地都拿出了“真金白銀”。
而在“真金白銀”的刺激之下，車(chē)市情況確有改善。乘聯(lián)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，5月1-15日全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售總量48.4萬(wàn)輛，同比去年下降21％，環(huán)比上月同期增長(zhǎng)27％。該機(jī)構(gòu)指出，隨著部分地區(qū)恢復(fù)正常運(yùn)行，以及各地積極出臺(tái)地方性車(chē)市刺激政策，乘用車(chē)市場(chǎng)零售有一定改善。
平安證券表示，隨著疫情的緩解，更多城市有望出臺(tái)相關(guān)刺激政策，比如北京、上海等一線城市，或會(huì)進(jìn)一步增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)，一線城市購(gòu)車(chē)需求大，換購(gòu)比例也高，消費(fèi)潛力大，增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)有望釋放汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)需求。
但正如乘聯(lián)會(huì)此前所提，地方性車(chē)市刺激政策，僅能支撐短期銷(xiāo)量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要強(qiáng)力刺激政策。崔東樹(shù)表示：“因?yàn)榉酪叩男枰胤秸裁媾R著巨大的公共支出壓力，直接給予購(gòu)車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼并不普遍適用。各地政府的財(cái)力有限，且地方財(cái)政的差異巨大，因此仍需要中央的全國(guó)性支持。”
如今，隨著全國(guó)性購(gòu)置稅減征政策的到來(lái)，疊加地方性車(chē)市刺激政策的實(shí)施，車(chē)市復(fù)蘇的步伐有望加快。
不過(guò)，目前下沉市場(chǎng)和二手車(chē)市場(chǎng)仍具增長(zhǎng)潛力。一方面，我國(guó)汽車(chē)保有量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度表現(xiàn)為明顯的正相關(guān)，低線城市和農(nóng)村的汽車(chē)保有量要比一二線城市低得多，而很多當(dāng)?shù)鼐用竦馁?gòu)車(chē)需求和消費(fèi)意愿同樣強(qiáng)烈，意味著下沉市場(chǎng)待挖掘的潛力巨大。
另一方面，發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)，既能盤(pán)活二手車(chē)存量，又能拉動(dòng)新車(chē)增量，淘汰老舊車(chē)廢量，全鏈條激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力，同時(shí)還能帶動(dòng)維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)發(fā)展。不過(guò)，二手車(chē)交易中，車(chē)況、車(chē)價(jià)不透明，缺乏完善的售后保障、規(guī)范的交易環(huán)境，這些制約因素需要進(jìn)一步克服。
無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦建議，各地各部門(mén)推出的汽車(chē)消費(fèi)政策，在減稅降費(fèi)的同時(shí)，可以多措并舉。此外，在新能源汽車(chē)政策支持方面應(yīng)進(jìn)一步多元化，除補(bǔ)貼外，還需加大新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高速公路沿線光伏建設(shè)等，有效緩解里程焦慮，拓寬新能源汽車(chē)使用場(chǎng)景。
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)、蓋世汽車(chē)
